应对疫情影响促外贸稳增长 西安海关发布22条措施

西安海关第一时间通关放行为康龙化成（西安）新药技术有限公司进口生产设备。

西部网讯（记者 马晴茹）在做好疫情防控工作的同时，为有效降低新冠肺炎疫情对经济的影响，今天（2月20日），记者从西安海关获悉，根据海关总署党委《关于应对疫情影响 促进外贸稳增长的十条措施》要求，西安海关结合陕西省外贸实际，制定了22条促进外贸稳增长细化措施。

“三设三办”保障疫情防控物资快速通关

增设专用窗口。在主要业务现场增设进口疫情防控物资快速通关专用窗口，选派业务骨干专门受理，综合运用两步申报、提前申报、汇总申报、担保放行等模式，提供及时便捷的多元化快速通关；同时在门户网站开设疫情防控物资通关专栏，及时动态发布海关保障疫情防控物资快速通关的最新措施。

开设绿色通道。对于进境疫情防控物资特事特办，优先接单、优先查验、优先放行，特殊情况允许先登记放行，后补办通关和减免税手续，确保海外爱心最快速度传递到抗击疫情一线。

专设咨询热线。对外公布通关、关税、商检、企管等各领域业务专家联系方式，为广大企业和个人解答通关疑难，解读海关支持抗击疫情、保障通关的最新政策。

捐赠物资加急办。与省民政厅紧密联系，及时确定受赠主体，加急办理海关登记手续，公示受赠慈善机构联系方式，联系报关单位为捐赠物资免费清关，允许捐赠物资先登记放行，后补办手续，确保即验即提，“零延时”通关。

优化流程便捷办。优化“客带货”监管流程，多渠道缓解国内防控物资保障压力；优化进境旅客携带和个人邮寄快件的疫情防控物资监管方式，从宽掌握合理数量范围，快速便捷放行。

医疗用品随时办。与省药监局建立在线联系配合机制，对急需进口但未在我国注册或备案的医疗器械，采取随报随放工作模式，第一时间受理、第一时间凭省药监部门证明放行。对用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒肺炎的疫苗、血液制品、试剂等特殊物品，在风险可控的前提下，凭相关主管部门证明予以放行。

西安海关快速验放2台用于新冠肺炎危重症患者急救的进口医疗设备。

“四简四快”助力企业复工复产

简化企业登记注册备案手续。对因进口疫情防控物资需要办理企业注册登记或者备案的，予以优先办理。对企业名称发生变更的，通过网上提交变更申请，当日办结，特殊情况下应在5个工作日内办结。其他注册信息暂无需申请变更，待疫情结束后再行办理相关手续。

简化加工贸易延期办理手续。加工贸易企业（含海关特殊监管区域内企业）因延迟复工造成加工贸易手（账）册超期核销的，深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，凭企业说明，办理延期手续，企业事后补交有关材料。

简化核销手续，减少下厂稽查。对于需要核销的保税手（账）册，除有明确风险指向，确需下厂核查的，一般不下厂盘点，根据企业盘点申报数据办理核销手续，由企业留存相关资料。对具备条件的企业，可采用远程视频连线、文件数据电子传输等非现场的方式实施稽查作业，适当延长稽查期限，对于稽查文书的下达、签收可以采用邮寄方式，减少下厂次数，降低对企业生产经营的影响。

从简从快办理行政处罚。针对涉及疫情防控物资的违法行为，加大对行政相对人的宣传力度，从源头做好防控；针对相关案件，梳理涉及疫情防控物资的案件办理的相关规定，制定办案指引有效提升办案质量和效率；有效指导现场执法，及时深入基层，及时了解基层执法疑难问题，有针对性地做好法治保障。

加快进境检疫审批。对农产品食品《进境动植物检疫许可证》加快审批，进一步压缩受理审核时长，对符合要求的申请随报随批。

加班快速验放口罩等防疫物资。

加快口岸验放速度。对企业生产急需进口的机器设备、原材料做到快速验放，如需实施查验的，提高机检比例，减少开箱检查，满足企业顺势监管需求。收货人可以委托监管作业场所经营人、运输工具负责人等到场，或通过电子邮件、电子平台等方式告知海关不到场实施查验。对于需要送实验室检测的，可凭第三方认证、检测报告或企业质量安全自我声明快验快放，进一步降低送实验室检测比例。

加快准入评估工作进度。对需要进行准入、评估方可进口的肉类、水果等农产品，积极向总署推荐，加大准入力度。

加快实验室检测速度。加强检疫检测能力建设，合理配置检测资源，保障快检快测，快速出具检测报告。

采取“视频监控+电话确认“的方式代替现场监装出口活牛。

“四促四强”助推陕西外贸稳增长

促进农产品、食品进口。在机场、车站口岸开辟农产品、食品进口绿色通道，实行24小时预约通关；需现场检查的，无需企业书面申请，现场即可安排优先实施检查，未见异常的快速放行；发现疑似病虫害特征需送实验室检测的，优先安排检测。

促进企业扩大出口。优化出口前监管，通过线上交流，提前沟通证书出证要求，提供便捷出证服务。认真落实企业协调员制度，指导企业规范管理，减少报关差错，避免发生程序性违规。运用海关检验检疫技术专长，为企业提供技术性贸易措施支持。着重帮扶供港澳活牛、水果企业恢复生产，保证港澳地区正常物资供应。

促进口岸扩大开放。充分发挥海关指定监管场地作用，促进汽车整车、粮食、肉类进口，助力“长安号”中欧班列加速发展。促进我省保税航油业务发展，充分利用“第五航权”积极作用，助力西安打造国际航空枢纽，积极推动榆林榆阳机场口岸再次临时开放。

促进综合保税区高水平发展。积极落实国务院促进综合保税区高水平发展《若干意见》，指导省内新获批的西咸空港和宝鸡综保区开展建设，尽早封关运行。支持陕西西安出口加工区优化整合工作。加大自贸试验区海关监管制度创新和复制推广，贡献海关智慧。

加强海关业务改革。支持企业积极参与“两步申报”“两轮驱动”“两段准入”“两类通关”“两区优化”等业务创新改革试点，先行先试，使更多陕西企业享受到海关改革创新的红利。

加强国外限制性贸易措施应对。密切关注其他国家（地区）因疫情对我国进出口商品采取的限制措施，跟踪监测大宗商品进出口情况，及时分析疫情对陕西外贸发展的影响，不断提高统计监测预警能力，及时化解贸易风险，提高企业应对能力。

加强“互联网+海关”应用。保障信息化系统稳定高效运行。不断丰富国际贸易“单一窗口”和“互联网+海关”的在线办理功能，实现海关业务“一网受理、一网通办”，必须当面验核纸质材料的，经批准可先通过拍照、扫描等方式提供电子文档，后补纸质材料。

加强海关政策宣传。通过12360海关热线、微信公众号和西安海关门户网站等多方渠道，及时解答企业咨询，宣传海关各项政策及便利措施，并结合具体落实措施和企业通关便利成效做好新闻媒体报道宣传。