秦奋有新貌丨告别“打零工”实现“稳就业” 商南打造群众脱贫“硬支撑”

编者按：省政府2月27日批准铜川市印台区等29个贫困县（区）脱贫摘帽，退出贫困县序列。至此，陕西所有贫困县全部摘掉贫困帽子，区域性整体贫困基本解决，全省脱贫攻坚取得决定性胜利。

为进一步总结和展示这些县（区）在脱贫攻坚中所取得的有益经验和典型做法，即日起，西部网、陕西头条客户端、学习强国陕西学习平台特别推出“秦奋有新貌——陕西29个县（区）脱贫摘帽”专题，邀您共同见证陕西人民脱贫攻坚之路，一起感受三秦儿女不懈奋斗之美。

阳春三月的商南，茶海绵延，桃红柳绿，碧波荡漾，风景如画。

西部网讯（记者 苏静萌）丹江两岸，移民建房热火朝天 ；示范茶园，高端茶苗绿意盎然 ；牡丹地里，技能培训频受点赞……眼下的陕西商南，处处充满着生机和希望。2019年，商南县围绕茶、菌、果、畜、游“5+X”产业体系，抓好4个重点环节，着力发展脱贫产业，形成了群众增收脱贫和脱贫后巩固有力的“硬支撑”。

脱贫有实招：告别“打零工”   成立村级劳务合作组织稳增收

近年来，商南县大力发展村集体经济，将带动农户实现增收。

在商南县湘河镇后坪村，春耕活动正在有序开展，田间地头呈现出一片生机勃勃的景象。在道路两边，村干部正组织群众抓紧时间种植优质桃树、杏树，发展庭院经济；在蛋鸡养殖场，一个个鸡蛋被整整齐齐码放在蛋托里，等待运输；花椒、柿子、苍术基地里，贫困户正在松土、除草……

近年来，后坪村积极探索“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，发展了千亩大红袍花椒、千亩柿子、万只蛋鸡以及苍术、连翘、黄姜、香菇、魔芋等产业基地，通过入股分红、就业扶贫、土地流转、产业发展等模式，让村民共享发展成果。

目前已种植桃树1000棵、杏树1000棵，后续将按照每户5至10棵进行种植和管护。“我们购买的桃树、杏树都是从苗木研究所专门购买的，属于优质矮化苗木，种植周期短，预计今年种植，明年就能挂果。后坪村明年道路两边、群众房前屋后的桃花、杏花盛开后就是一大美景，将吸引游客前来观赏，带动农家乐发展。”后坪村党支部书记曹培说。

商南县同频共振唱响脱贫“交响曲” 。

想脱贫，必须解决农村贫困劳动力就业不稳定、用工组织“招工难”这一难题。商南在脱贫路上探索成立村级劳务合作组织，搭建用工组织和富余劳动力精准对接平台，形成了“党支部+村级劳务合作组织+贫困劳动力”模式，较好地提高贫困劳动力转移就业组织化程度，实现稳定就业增收。

近年来，商南县各村党支部引导能人大户、劳务大户、合作社等各类经济组织成立村级劳务合作组织，通过与县内人力资源市场、企业、合作社、创业大户等用工单位保持密切联系，对接用工需求，分类统计就业岗位，对务工人员的分布区域、务工需求、专业技能等信息进行分类统计汇总，实现了精准匹配，加大权益维护，确保贫困群众就业有门路、维权有渠道。

贫困户通过加入村级劳务合作组织，定期接受就业指导、各类培训、劳动维权，有效提升技能水平、就业能力，同时，接受获取务工信息、招聘信息，从而增加就业机会，实现稳定就业增收。

截至2019年10月底，全县120个村（社区）建立村级劳务合作组织，吸纳8296名灵活就业人员就业，其中非贫困劳动力4293人，贫困劳动力4003人，村覆盖率达100%，可实现人均增收1.5万元以上，有效帮助灵活就业人员实现了由“打零工”转变为稳定就业、稳定增收，提升了转移就业组织化程度。

数据看发展：全县22个村7404人已达到脱贫标准

脱贫故事汇：“三产联动” 扶持贫困户 让致富路子更宽  

商南县各个羊肚菌种植基地陆续开始采收，种植户们喜笑颜开。

回首2019，在商南县贫困群众的眼里，这个平凡的年份，蕴藏着诸多“不平凡”，他们的生活因脱贫攻坚的推进而有了翻天覆地的改变。 这一年，全县3643户、7043人如期顺利脱了贫，过上了安居乐业的好日子……

“我常常告诉自己，不能啥事都靠政府，脱贫还要靠自己，只要勤劳苦干，一定能够摘掉贫困户的帽子。如今，我家终于实现了脱贫目标……”宋登山是试马镇百鸡村人，家中有5口人，之前，一家人仅靠几分地的玉米、花生维持生活。宋登山妻子是残疾人，后又因患高血压、双下肢截瘫伴臂部感染住院多次，高昂的医疗费用对这个原本日子就紧巴的家庭来说，更是雪上加霜。

脱贫攻坚战打响后，妻子住院享受到了贫困户医疗救助健康扶贫政策，宋登山也被村上聘请为护林员，家里的日子逐渐好转。“驻村工作队和帮扶干部帮我寻找出路，鼓励我积极发展产业。”宋登山说。驻村工作队和帮扶干部多次到他家了解情况，帮助制定脱贫产业计划，鼓励他开动脑子，迈开步子，放心大胆地干。

考虑再三，宋登山决定利用自家现有的14亩山林地，发展食用菌产业。随即，帮扶干部和村干部协调农商行小额信贷资金5万元，解决了资金难题。并先后两次组织宋登山参加食用菌实用技术培训班，使他掌握种植要领。镇村干部、帮扶干部、农技专家多次上门做技术指导，在大家的帮助下，他种植的5000袋香菇长势良好，当年就收入了1.5万元。

同时，帮扶干部还动员他发展其他产业，现在，宋登山科管茶园4亩，种植中药材5亩，增收达5000元，还在村上开办了小卖部，年收入2000元。宋登山光荣地脱贫了，还被评为全村脱贫示范标兵。

商南县围绕稳得住、能脱贫目标，全力做好易地扶贫搬迁后续帮扶巩固提升工作。

“要不是当初‘借鹿还茸’的政策，可能我还在东莞漂着呢。”坐在整洁温馨的楼房里，28岁的陈青思绪回到4年前。彼时，被评为贫困户的陈青决定结束打工生涯回乡创业。经过4年的耕耘，现在他不仅有了自己的养鹿场，还拥有了这套60平方米的移民搬迁房。

自2016年6月起，商南县对建档立卡贫困户推行一产“借还”政策。受益于“借鹿还茸”，当年9月，陈青便从上苍鹿场借来25只梅花鹿，还享受到6.3万元用于买鹿和场地建设的补贴。经过用心喂养，陈青一年割了两次鹿茸，还成活了两只鹿仔，当年就收入两万多元。

在商南县移民搬迁安置点龙山小区里，贫困户胡斯芳正在忙着组合鞋面。2016年9月，她一家6口搬迁到龙山小区，她也被安置在社区工厂就业，一个月有1500元的稳定收入。小区里，和胡斯芳一样的90多户贫困户也受益于二产“加动”，在6家社区工厂务工，过上楼上居住楼下就业的新生活。

一产“借还”、二产“加动”、三产“建带”，目前商南县通过“三产联动”，发展万亩牡丹基地、万亩茶园，扶持带动贫困户3272户；12家劳动密集型企业在7个镇办建设社区工厂，为贫困户提供就业岗位5150个；发展28家镇村电商服务点，实现农特产品网上交易额4亿多元，3000多名贫困户获得收益。