陕亮十年(七)丨筑起三秦百姓的幸福“安居梦”

西部网-陕西新闻网 2022-05-31 07:32:22

惠泽居公租房小区地处西安灞河西岸,灰白相间的高层住宅楼群与西安奥体中心隔河相望,小区周边自然风景优美,交通出行便捷,购物消费便利。这是陕西省目前最大的公租房小区,为部分低收入人群和新毕业大学生解决了居住难题。目前小区入住率达98%以上。

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”从古至今,住房一直承载着人们的期冀和憧憬,人人都希望能够“住有所居”。随着社会经济的快速发展,陕西正处在城镇化快速发展的阶段,住房保障面临新的需求和压力。居民入住各类保障性住房145.35万套,新开工改造城镇老旧小区3634个,80多万棚户区居民“出棚入楼”……十年来,陕西下大力气解决困难群众“住房难”问题,让群众“住有所居、住得舒心”,让千家万户共圆幸福的“安居梦”。

美好的人居环境是幸福生活的重要一环,在社会经济的高速发展中,住房建设更是城市发展“扩张”的先行力量。十年来,陕西省不断完善和建设人民群众的安居体系,通过城市更新行动和乡村建设行动,共建美好家园,共享幸福生活。

西安惠泽居公租房小区。

春燕衔枝

陕西城镇居民住房条件显著改善

十年来,陕西省城镇住房条件明显改善。陕西城镇居民人均住房面积由“十二五”末的31.3平方米增长至38.8平方米。2021年全省累计新建商品房销售面积5235.7万平方米。陕西稳妥实施房地产长效机制,深入开展打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产乱象专项行动,切实促进房地产业良性循环和健康发展。

位于西咸新区沣东新城的芊域溪源社区,是一个保障性住房小区。(图片来源:沣东新城)

为了改善低收入居民的居住条件,改善民生、促进社会和谐稳定,陕西始终大力发展住房保障事业,其中西安市作为人口净流入大城市,被住房和城乡建设部确定为发展保障性租赁住房的40个试点城市之一。十年间,陕西保障性住房规模不断增加,其中“十三五”时期陕西省累计分配入住各类保障性住房145.35万套,保障性住房覆盖率达到23%,排名全国前列。2021年保障性安居工程完成投资229.64亿元,棚户区改造新开工10239套。在实现全面小康,决战脱贫攻坚的历史时期,陕西低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保,80多万棚户区居民“出棚入楼”。

十年间,以人为核心的新型城镇化深入推进,陕西省城镇化率超过 60%,城市承载力、宜居性和包容度不断增强。全省城市建成区面积由“十二五”末的1016.26平方公里扩展到1372.20平方公里,城市道路总长度新增 3263.83 公里,轨道交通通车里程 232.17 公里,城市公共停车位达到 154.6万个。

而在陕西城镇化的洪流下,建筑产业规模、质量和效益同步提升。陕西建筑产业累计完成总产值3.5万亿元。2021年再创新高,建筑业总产值达9176.4亿元,建筑业增加值占全省GDP比重年均保持在10%以上,建筑业就业农民工占全省外出务工农民工总数始终保持在 20%以上。

改造一新的延安市宝塔区桥沟街道向阳社区。

在新城市有序发展,稳步推进的同时,老城区的更新升级亦是城市重要的发展任务。如何让“脏乱差”小区变身“洁净美”家园?这十年,不少老旧小区通过改造“重焕新生”。

“小区环境变好了,电梯问题解决了,我们的生活越来越方便、舒适了。”对于老旧小区的改造成果,延安市宝塔区桥沟街道向阳社区的居民给出了自己的答案。由于向阳社区建成早,一直以来,小区内建筑性能退化,配套设施缺失,道路交通拥挤。2019年向阳社区成为宝塔区重点实施的老旧小区改造项目之一,社区搭建人文景观,配备果蔬超市,建设共享餐厅、康养中心,万众期待的电梯也建成运行,群众的生活更加幸福多彩。

2021年5月,西安建国门市井文化街区进入试运营。昔日老菜场焕然一新,如今成为年轻人追捧的网红地。

十年间,陕西全面实施城市更新行动,持续推进城镇老旧小区改造。2021年全省新开工改造城镇老旧小区3634个,改造数量高居全国第三。2019年以来,陕西省累计完成老旧小区改造投资近270亿元,持续加大对提升类、完善类城镇老旧小区的改造力度,推动建设安全、质量第一,设施完善、管理有序的完整居住社区。

居住是人们生活的基本诉求,也是民生建设的“地基”,只有让群众解除居住的后顾之忧,社会才能平稳高速地发展,不断增加和改善群众住房,是利国利民的大事业,是幸福生活的前行灯。

泽被乡土

陕西打造农村人居“向往的生活”

孟夏时节,绿茵繁盛。绿树掩映成趣,花草随风摇曳,穿村而过的溪水带来阵阵凉爽,这里是西安市长安区太乙宫街道的四皓村。走进村内,新时代文明长廊、村史馆、休闲广场,还有一个个用竹篱笆包围着的小菜园、小花园,让往来的游客目不暇接。

四皓村村内的休闲小广场。(图片来源:中央广播电视总台国际在线)

太乙近天都,连山接海隅。四皓村因秦汉末年“商山四皓”在此隐居而得名。但是在过去,四皓村的环境还是脏乱差,村民往往是“晴天一身土,雨天两腿泥”。虽然有着深厚的历史文化底蕴,但藏在深山无人问,显得十分“落寞”。

2019年,四皓村从清洁乡村工作入手,开展了花园乡村建设。原来的垃圾倾倒点“摇身一变”,成为了景色优美的小公园;旧木料、烂轮胎、稻草等废料“变废为宝”,成为了花草繁茂的花坛;100余件老物件“重焕新生”,成为了村史馆的展品。从2019年清洁乡村工作起步到2021年成功申报国家AA级乡村旅游景区和西安市美丽庭院示范村,四皓村仅用了三年。

生活环境好了,生活质量还要提高。四皓村建立了认领田园、精品民宿等特色品牌,打造教育研学、音乐创作基地、亲子互动营地等新业态,为村民创造了更多就业岗位。三年下来,全村人年均增加收入1万余元,群众不离土、不离乡,在家门口就赚到了钱。

时值假日,四皓村迎来一波波“认领田园”的游客。(图片来源:西安晚报)

四皓村的“华丽转型”,其实是陕西省十年来推进美丽乡村建设的一个缩影,也是美丽乡村赋能乡村振兴的生动实践。

“十三五”期间,陕西省共创建美丽宜居示范村4238个,超额完成省政府创建任务。93.96%的行政村生活垃圾得到有效治理,完成整治2041处农村生活垃圾非正规堆放点。省级传统村落总数达429 个,其中列入国家级传统村落113 个。

延安市延川县文安驿古镇。

在美丽乡村建设的“抛砖引玉”下,陕西小城镇建设也在持续推进。“十三五”期间,35个重点示范镇和31个文化旅游名镇(街区)累计完成投资分别达到590.45、211.38亿元,吸纳非农就业人口 46.32 万人。此外,陕西有128 个镇跻身全国重点镇,14个小城镇进入全国先进小城镇行列。

让乡村更美丽,让农民更幸福。十年来,陕西通过村镇建设,让农民享受到了住建事业的发展红利,有力地推动了城乡融合发展,也为脱贫攻坚奉献了一份住建力量。一幅幅美丽乡村新画卷在三秦大地徐徐展开。未来,改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村是陕西省实施乡村振兴战略的一项重要任务,陕西将脚踏实地,久久为功,高质量推进美丽乡村建设,谱写乡村振兴新篇章。

规划未来

完善住房体系,发展安居城乡

坚持房子是用来住的,不是用来炒。《陕西省“十四五”住房和城乡建设事业发展规划》依然将此作为定位,要求进一步完善住房市场体系和住房保障体系,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

2021年9月,《陕西省“十四五”住房和城乡建设事业发展规划》正式印发。

《规划》提出,到 2025年,全省房地产市场和住房保障体系健全完善,房地产市场健康平稳,住房租赁市场更加成熟,保障性租赁住房有效增加,新市民、青年人等群体住房困难问题有效缓解。

在促进房地产市场平稳健康发展方面,《规划》提出,加快建立房地产市场发展长效机制,深化细化房地产市场调控管理措施,规范发展住房租赁市场,加大房地产市场秩序整治力度。推进西安市“国家第二批住房租赁市场发展试点”建设,2020年至2022年,新增高品质租赁住房不低于12万套(间),其中新建、改建租赁住房不低于6万套(间),盘活存量住房不低于6万套(间),培育规模化、规范化住房租赁企业总量不低于20家,基本建成信息共享、便民高效、监管有力的住房租赁服务平台。要大力发展保障性租赁住房,实行实物保障和租赁补贴并举,加大租赁补贴保障力度,切实保障新市民、青年人等群体的居住问题。因地制宜发展共有产权住房,科学制定共有产权住房筹集计划,引导社会资本参与共有产权住房建设。

航拍咸阳市渭城区。

《规划》明确,要从提高住房建设品质,推动住房发展方式转型,提升住宅小区配套设施,推进全装修住房建设等方面着手,全面提升城镇住房品质。加强“人性化”居住建筑设计,大力发展绿色住宅,推动建立一批绿色示范住宅小区。因地制宜分层分类推进社区教育、医疗、养老、文化等设施建设和管理,完善水暖气路等市政配套基础设施,打造“居住有空间、设施有配套、活动有场地、环境有质量、服务有保障、社区有活力、生活有品质、幸福有温度”的“八有”社区。

商洛市山阳县秦岭原乡。

广大的乡村也要开展美丽宜居示范村示范工程。《规划》要求,开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,深入推进美丽宜居示范村、示范工程建设。完善村庄建设规划,全面硬化提升村庄道路,加强生活污水垃圾收集、处理设施建设,提升自来水普及率,健全卫生室、党建活动室、文体活动场所等服务设施,整治提升村容村貌。

未来,陕西省将继续坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待,创新社会治理方式,打造共建共治共享的社会治理格局,建设整洁、舒适、安全、美丽的城乡人居环境,使人民的获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续,为打造城乡幸福人居的新征程不断奋进。

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