营商环境突破年｜西咸新区：“拿地即开工” 构建项目全生命周期服务体系

西部网讯（记者 苏静萌）今年以来，针对项目“招引、落地、建设、投产”各阶段需求，西咸新区出台《关于加强项目全流程服务全要素保障的实施办法》，初步建立了从项目招引到投产运营全要素保障、全流程服务的工作体系，推出“拿地即开工”“标准地”交付、帮办代办等一批集成式改革，促进项目早开工、早建设、早投产。

今年上半年，西咸新区510个项目审批用时控制在40个工作日以内，44个项目直接利用“区域评估”成果完成审批，29例社会投资项目实现“拿地即开工”，36个项目实现“联合测绘”，7个项目免费接入“市政管线”，31个项目开展“联合验收”，7个新建商品房开展“交房即交证”活动，664位业主实现“一手领钥匙一手拿房本”。

“现在项目报建像‘点餐’一样方便快捷，‘菜单式’的清单服务太贴心了！”近日，在空港新城清单式审批服务保障下，陕西金飞实业投资有限公司投资建设的科技人才成果转化中心项目顺利完成立项、用地规划、不动产登记（土地）、工程规划、施工许可等14项手续办理，全部审批累计用时15个工作日。

据悉，西咸新区在“区域评估+用地清单制+标准地”的审批模式下，降成本、压时间、减环节，实现项目从签订土地出让合同到施工许可办理，仅用10个工作日全部办结，实现“拿地动土十日结”。

陕煤研究院泾河新城新能源产业基地项目现场

“我们为企业配备了531名助企联络员，定期入企走访，主动帮助企业协调解决各类诉求。”西咸新区政务服务中心副主任蒲丽梅介绍，新区聚力高质量项目建设，构建全生命周期服务体系，深化“极简极速”改革，今年以来，510个项目审批用时控制在40个工作日以内、44个项目利用“区域评估”成果完成审批、29个社会投资项目“拿地即开工”。“改革后，‘拿地即开工、报装即接入、完工即验收、交房即交证’已经成为常态。”

在项目建设阶段，西咸新区注重“极简极速、全程帮办”。沣东新城围绕工程建设项目极简极速“全生命周期”审批管理这条主线，通过“五证联办”“联合审批”、容缺+承诺工作机制、帮代办等多项服务创新举措，实现部门同力、事项同窗、政企同桌、设审同步、服务同时。

其中，泾河新城实行“重点项目领导包抓责任制、中层干部助企联络员、重点项目行政专员”三套项目服务保障机制，为项目建设投产提供全方位“保姆式”服务，项目规划设计、立项、报建、水电气暖报装等手续办理提供全程帮办代办，协调解决项目建设遇到的各类问题直至项目竣工投产。

西咸新区为相关企业单位讲政策、送政策

此外，西咸新区持续优化“政企通”平台功能，建立企业诉求“收集-办理-回访-销号”闭环管理机制，畅通“政企通”、助企联络员反馈等12种诉求反馈渠道，实施企业诉求“24小时接诉即办、双周动态清零”。不仅首创企业开办“微信办照”，还在陕西率先试点商事集成注册改革，积极探索“集群注册+远程注册”新形式。

“平台企业提供的工商、财税等‘一站式’服务，正是我们这些有科技成果转化需求的高校教师所急需的。”西安交通大学医学部药学院教授、陕西和众建业医疗科技有限公司负责人张继业表示。