关中“三市一区”4月1日起启动夏季臭氧污染应对联防联控机制

3月29日，记者了解到，4月1日起，西安、咸阳、渭南以及杨凌示范区将启动2024年“三市一区”夏季臭氧污染应对联防联控机制，有效遏制“三市一区”夏季臭氧污染加剧形势，争取更多蓝天。

臭氧污染呈逐年提前趋势

据了解，“三市一区”地处渭河平原，受特殊地理地形、气象条件和污染排放影响，空气质量有所制约。

按照“三市一区”大气污染治理往年工作经验，每年的4至5月份左右会出现臭氧污染超标天，且呈逐年提前趋势。

2022年西安市首个臭氧污染超标天为5月4日，咸阳市、渭南市首个臭氧污染超标天为3月11日，杨凌示范区首个臭氧污染超标天为5月5日。2022年全年，西安市、咸阳市、渭南市和杨凌示范区臭氧污染天数分别为68天、69天、45天、48天。

2023年西安市、咸阳市、渭南市、杨凌示范区首个臭氧污染超标天均为4月18日。2023年全年，西安市、咸阳市、渭南市和杨凌示范区臭氧污染天数分别为53天、48天、36天、33天。

根据中央气象台预测，今年夏季全国大部气温较往年呈升高趋势，关中地区5月和8月气温较往年略偏高，5月至6月降水较往年偏少。

“遏制关中地区臭氧污染高发、频发是目前面临的最亟待解决的问题，而区域联防联控是解决这一困境的必由之路。”西安市生态环境局副局长顾金龙说，鉴于以上情况，2024年“三市一区”臭氧污染防治工作提前安排部署很有必要，为此发布《2024年“三市一区”夏季臭氧污染应对联防联控方案》。

臭氧污染防控划分为三个等级

据了解，建立以关中“三市一区”为重点的夏季臭氧污染防治联防联控机制，突出臭氧污染边缘天争良，力争实现臭氧污染加剧趋势得到有效遏制、臭氧污染天数稳步下降。

根据省大气污染治理行动方案中的重点阶段任务，结合近年来臭氧污染防治中存在的突出问题，以减少挥发性有机物和氮氧化物污染源排放为前提，以“行业牵头，属地管理”为原则，以“源头防控、过程管理、末端治理”为路线，结合关中城市群实际，将臭氧污染防控划分为三个等级，由低到高依次为常态化日常管控、加严管控、应急管控。

其中，工业源管控以石化、化工、电子元件及半导体制造、制药、农药、工业涂装、包装印刷等行业企业为重点；移动源以油品储运销过程监管、打击黑加油站及非法流动加油车，加强柴油货车、非道路移动机械执法检查为重点；城市面源以涉VOCs城市建筑及施工、市政道路沥青铺设、道路标线、农药喷洒、绿植修剪、涉VOCs产品质量控制等为重点；生活源以汽修企业、餐饮油烟排放执法检查为重点。针对以上各类污染源，开展不同臭氧等级的管控工作。

管控时段为4月1日至9月30日

根据方案，管控时段自2024年4月1日起至9月30日开展“三市一区”联防联控。

4月1日-9月30日，“三市一区”常态实施日常管控。当预测未来3日内两个及以上城市臭氧为轻度-中度污染等级时，“三市一区”同步启动加严管控。

当预测未来3日内两个及以上城市臭氧为中度-重度污染等级时，“三市一区”同步启动应急管控。

以工业源、移动源、城市面源、生活源管控为重点，开展不同臭氧等级的管控工作。

工业源方面：常态化开展涉及泄漏检测与修复的企业的现场抽查、抽测。同时，对含VOCs物料在运输、储存、工艺等过程中的无组织排放情况、涉活性炭VOCs处理工艺企业进行重点执法检查。

移动源方面：常态化开展打击取缔“黑加油站点”、流动加油车工作，依法打击成品油违法经营行为。开展加油站销售的油品进行监督抽查，严厉打击生产、销售不合格油品行为。开展非道路移动机械排气抽测和执法检查。

城市面源方面：常态化开展城市面源涉VOCs督导检查，禁止各类露天喷漆作业，对涉VOCs城市面源实施错峰生产作业。

生活源方面：常态化开展汽修企业督导检查，对废气处理设施运行不规范、露天喷涂、活性炭更换不及时等问题的汽修企业进行全面整顿。督促落实辖区排放油烟的饮食业、单位食堂全部使用清洁能源，夏防期对所有餐饮企业油烟净化设施维护情况进行全覆盖检查。开展露天焚烧督查。

“三市一区”相关部门将遵循“依法执法、规范执法、精准执法”原则，夏防期组织开展不少于3次涉气企业交叉执法检查。围绕重点区域、重点行业、重点时段，采取明察暗访、集中排查、随机抽查、突击检查、“回头看”等形式，充分利用无人机、VOCs走航车、卫星遥感、用电监控等大数据分析研判问题线索，对排污单位开展全方位检查。 记者 高乐