【强信心 稳预期 助增长】厚植营商沃土 激发市场活力

“得益于西安高新区推出的‘项目开工一件事’，我们一次性办理了铂力特金属增材制造产业创新能力建设项目的建筑工程施工许可证和起重设备安装手续。”7月26日，西安铂力特增材技术股份有限公司项目报建专员陶艳说，“此前，西安高新区还通过‘分阶段办理施工许可’的方式，为我们办理了该项目C地块和D地块基坑部分的施工许可手续，为项目开工争取了宝贵时间。”

铂力特金属增材制造产业创新能力建设项目（铂力特三期项目）总占地面积216亩，总投资约20亿元。项目建成后，可有效缓解大尺寸增材制造装备短缺的问题，帮助企业建立金属3D打印技术全产业链创新优势。

作为企业的项目报建专员，6年里，陶艳办理了铂力特二期项目从前期审批到验收投产的全部手续。她还负责三期和四期项目的开工土地手续、规划手续等大大小小的事项，切身感受到了项目审批手续办理越来越便利。

营商环境是经营主体发展之基、活力之源。日前，陕西富平大方天玺绿色农业发展有限公司获得了1000万元的知识产权质押融资贷款。

“这笔贷款到位及时，我们将用于柿饼的收购和冷库设备的提升。今年预计销售额能突破1.5亿元。”陕西富平大方天玺绿色农业发展有限公司财务总监王殿飞说。

富平县聚焦中小微企业发展融资难问题，通过优化工作流程、丰富融资渠道、搭建供需平台，持续优化营商环境。

今年以来，陕西持续深化营商环境突破年活动，全力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效“三张名片”，谋划实施更多见效快、可推广的“小切口”改革，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境。

聚焦群众企业办事创业的各领域各环节，从压减时间、优化流程、规范程序等方面发力，实现企业开办1个工作日内办结、不动产登记时间压减至2.5个工作日、396项政务服务事项实现“全省通办”、156项事项实现“跨省通办”。

截至6月底，全省实有经营主体584.37万户，同比增长5.12%。面对体量庞大、点多面广的各类经营主体，如何利用有限的监管资源，为他们营造公平竞争的发展环境？咸阳市进行了积极探索。

7月24日，在位于武功县的陕西臻鲜电子商务有限公司物流仓库里，工人正忙着打包、装箱、对单、发货。

目前，武功县已聚合西域美农、大漠盛宴等电商企业380余家。40余家快递企业在县城设点，105个农村电子商务服务点遍布全县，1200多家个体网店星罗棋布。2023年，武功县电商企业总发单量1.37亿单，销售额61.56亿元。

网络交易具有虚拟性、隐蔽性，且交易主体数量十分庞大，通过人工巡查违反法律法规的商品和行为难度太大。咸阳市市场监管局针对网络交易主体的性质、特点进行分类，在武功县探索实施“沙盒监管”模式。

所谓“沙盒监管”，即划定一个范围，对在“盒子”里面的企业采取包容审慎的监管措施，在可控的范围之内实行容错纠错机制。推行“沙盒监管”的目的是减少政府对企业的干预，有效避免“一管就死、一放就乱”的管理困局。

“因为诚信经营，我们进入‘沙盒监管’名录，这是对我们的肯定。”陕西臻鲜电子商务有限公司董事长王健说。

监管有精度，服务有温度。武功县相关部门针对电商产业园区内电商企业集中的特点，在园区内为网络经营主体提供审批许可、检验检测、打假维权等全方位、全过程的“一站式”综合服务，以务实举措赢得了经营主体的肯定。

上半年，全省经营主体满意度保持高位，多项优化营商环境工作得到国家肯定，4项改革经验在全国推广，“投资中国·选择陕西”品牌正加速形成。

营商环境只有更好，没有最好。陕西正驰而不息优化营商环境，推动高质量发展。（记者 徐颖）