【强信心 稳预期 助增长】西安：“小切口”改革推动营商环境“大提升”

11月19日一大早，西安市民王小慧来到西安市公安局新城分局幸福中路派出所服务大厅，抽取号码后，等待办理业务。王小慧告诉记者：“驾驶证快到期了，我只需要拿着体检报告等资料到家附近的派出所就可以快速更换。”

幸福中路派出所工作人员介绍，派出所里的公安智能便民服务站可以为换驾照的群众提供自助体检服务。以前，换驾照需要先到医院进行体检，再到交管部门换证，一般需要半天到一天时间。现在，派出所的“一条龙”换证服务让新驾照“立等可取”。

据了解，为更好满足群众和企业对公安政务服务的需求，今年3月以来，西安市公安局将户政、交警、治安、出入境等警种的业务办理权限下放至一线，深入推进公安政务服务“一窗通办”改革，打造公安政务服务“15分钟便民圈”，打通服务群众“最后一公里”。随着警务资源不断向基层下沉，“一窗通办”网点持续增多，群众办事效率大幅提高。截至目前，西安市公安局已累计为群众办理业务150万余件。

“一窗通办”让群众办事效率大幅提高，这是西安推进“小切口”改革的一个缩影。事实上，“小切口”改革已在多个领域实现了“大改善”。

建立“市场监管+公证辅助”协作机制，打造“网格化+智慧化”监管体系，推行建设项目“开工一件事”、项目环境影响评价打捆审批、信用修复“高效办成一件事”、公共建筑项目“竣工即开业”改革，搭建融资服务“快车道”，探索基层法院涉外商事审判新路径……今年以来，西安通过多项“小切口”改革，在提升营商环境市场化、法治化、国际化水平等方面实现了新突破。

西安市制定营商环境“小切口”改革实施方案，对照10个改革领域，结合各行业、各区域改革基础，全面开展“小切口”改革试点事项申报，25项“小切口”改革入选省级创新改革试点；引导市级部门推荐申报53项自主改革事项，各区县（开发区）推荐申报143项自主改革事项，实现省上明确的10个重点领域和所有区县（开发区）全覆盖。

同时，西安市对改革事项创新实施清单管理，形成工作台账，逐事项定期梳理工作进展情况，聚力打造各行业、各区域具有西安特色的营商环境“单项冠军”。

在实现政务服务便利化方面，西安不断优化服务、提升效能。莲湖区在市民中心建立智慧踏勘服务中心，提供远程踏勘、实地踏勘、联合踏勘、“告知承诺”免踏勘“四勘”服务，线上踏勘量约占80%，一次性通过率达到40%；蓝田县以“定制菜单”的形式向企业一次性告知申报材料、办理节点，审批效率提高60%以上；雁塔区围绕应届生、农民工等就业群体需求，建成高校、园区、重点企业就业服务站103个，打造“家门口”就业服务阵地；经开区聚焦产业补链、延链、强链，在大型工业园区打造多个产业“园中园”，为园区企业提供“一站式”集成服务；浐灞国际港设立二手车一站式服务中心，创新推行“二手车出口+中欧班列+启运港退税”业务模式，为企业节省车辆多次运输装卸成本70%以上。（记者 李妮）