【奋进强国路 阔步新征程】枢纽对枢纽助推西安扩大高水平开放

繁忙的中欧班列西安集结中心

在古丝绸之路的起点西安，一支支“钢铁驼队”正在以前所未有的频次在亚欧大陆上穿梭。这些驰骋着的中欧班列，已成为服务全国向西开放的现代国际物流体系重要支撑，推动西安深度参与新亚欧陆海联运通道和跨里海国际运输走廊建设。

围绕深化拓展首届中国-中亚峰会成果，6月10日，中国·西安哈萨克斯坦码头在阿拉木图正式投用，与西安本地的哈萨克斯坦码头遥相呼应，推动西安对外开放迈入“枢纽对枢纽”高效联通的崭新阶段。

6月26日，中共西安市委宣传部组织15家中央、省级和市级媒体，深入西安浐灞国际港和高陵区进行采访，实地了解西安扩大高水平开放的成效与亮点。

“钢铁驼队”织线成网

西安对外开放格局焕然一新

2013年，共建“一带一路”倡议提出。对于身处内陆腹地、既不靠海又不沿边的西安而言，扩大对外开放面临着天然瓶颈。

当年，首列中欧班列（西安）鸣笛启程，随着列车从西安国际港站缓缓驶向哈萨克斯坦阿拉木图，西安与世界的联系愈发紧密。十多年来，中欧班列（西安）的发展实现了令人瞩目的跨越。

截至2024年底，中欧班列（西安）累计开行26390列，开行量、货运量等核心指标连续7年稳居全国第一。今年1-5月，中欧班列（西安）开行量达2670列，同比增长超四成，发展势头强劲！

“钢铁驼队”编织起一张覆盖全球的物流网络，“共赢”始终是这张“网”上不变的主题。

随着中欧班列（西安）高频次、稳定开行，越来越多的中国商品走向全球市场。凭借效率高、线路广和全天候等显著优势，中欧班列（西安）搭建起一座联通中国与共建“一带一路”国家的“桥梁”。

在中亚方向，中欧班列（西安）开行西安至哈萨克斯坦阿拉木图、乌兹别克斯坦塔什干等干线，并且通过多式联运覆盖中亚五国；在南亚方向，开行西安至尼泊尔加德满都、巴基斯坦伊斯兰堡公铁联运线路；在西亚方向，开行西安至阿塞拜疆巴库等线路，特别是在2024年，深度参与跨里海走廊合作，当年开行跨里海班列187列，占全国跨里海班列开行量的50%；在东南亚方向，开行西安至越南、老挝等线路；在欧洲方向，常态化开行西安至德国汉堡、波兰马拉舍维奇、俄罗斯莫斯科等线路，中欧班列（西安）国际干线达到18条。

不仅如此，中欧班列（西安）还向东开行了西安至青岛、宁波、上海、连云港等沿海港口的铁路图定班列，通过海铁联运快速到达世界各地。同时，携手兄弟省市开行了粤陕号、永西欧、贵西欧、厦西欧等26条国内集结线路，“+西欧”集结体系织线成网，一个服务全国向西开放的现代物流动脉已然成形。

从“一条线”到“一张网”，中欧班列（西安）勾勒出一幅联通世界的时代画卷。西安内陆腹地的劣势逐步转化为优势，从开放“末梢”成功迈向“前沿”，对外开放格局焕然一新。

“今年前5个月，全市进出口总值1909.6亿元，较上年同期增长11.5%，高出全国进出口增速9个百分点。”西安市商务局自贸综合信息处处长王睿介绍。

自贸引领，制度型开放再扩大！

据王睿介绍，我市深入实施自贸试验区提升战略，重点在推动货物贸易优化升级、增强服务贸易发展活力、支持数字贸易创新发展等方面一体推进自贸试验区制度型开放。今年以来，自贸试验区围绕数字经济、跨境融资、科技企业出海等领域，培育形成35项创新案例，15项案例入选全省自贸试验区“最佳实践案例”。

哈萨克斯坦西安码头成绩斐然

推动中欧班列（西安）加速变革

6月26日，记者走进位于西安浐灞国际港的哈萨克斯坦西安码头。来自上海、苏州、合肥、株洲等地的各类货物被快速装进集装箱内，等待运往中亚地区。

哈萨克斯坦西安码头是中国-中亚峰会结出的硕果之一，它的建设与运营是中哈两国在共建“一带一路”倡议下深度合作的生动实践——不仅提升了物流效率，降低了成本，更增强了中国在国际物流和贸易领域的话语权。

2024年2月28日，这个承载着中哈两国合作愿景的码头正式投入使用。自运营以来，哈萨克斯坦西安码头以创新的合资模式，推动着中欧班列（西安）的变革。

哈萨克斯坦西安码头由中方持股51%、哈方持股49%的股权结构，不仅让双方成为紧密的利益共同体，而且进一步提升了中欧班列（西安）的运行效率，降低物流综合成本。

“与传统中欧班列‘接力棒式’运输模式不同，在新的模式下，我们和哈萨克斯坦之间形成了牢靠共赢的合作关系。”中哈（西安）商贸物流有限责任公司副总经理蒋昊辰说，哈萨克斯坦西安码头充分发挥自身优势，整合境外资源，为各平台公司提供境外代理服务，极大地提升了班列运转的货物集结能力。

如今，货物以更低的成本集结到西安，在哈萨克斯坦西安码头进行拼箱后，再搭乘中欧班列（西安）发往目的地，为客户节省了大量成本。不仅如此，这个码头也是哈萨克斯坦回程货物的集散中心。粮食和饲料等回程货物在这里存放，随后统一分拨至国内需求较大的地区，有效降低了回程货物的成本。蒋昊辰告诉记者：“以出口咖啡机为例，经西安中转后，整个运费下降30%～50%。”

“哈萨克斯坦西安码头自建成以来，受到众多企业关注。华为、小米等知名企业以及众多物流、贸易企业纷纷与码头签订服务意向协议。”蒋昊辰表示，去年中欧班列（西安）开行的4985列班列中，近三分之一运载着新能源汽车，中国企业特别是制造业企业在国际市场上的影响力与日俱增。

自运营以来，哈萨克斯坦西安码头成绩斐然——截至今年5月底，累计集结转运货物已超过18万吨，中哈两国货物的集结、分拨能力大幅提升，为进出口、过境货物提供了有力保障，推进陕西与哈萨克斯坦经贸往来，实现高质量发展“加速跑”。

平台联动，对外贸易再提速！

记者从市商务局了解到，我市叠加“自贸+综保+口岸”等平台功能优势，连年开展“长安万里行”开拓国际市场行动，制定发布《外贸业务操作指南》《RCEP成员国、中亚五国重点商品贸易机会清单》，设立西安市二手车出口一站式服务中心，有力推动全市外贸稳规模、稳增长。

从“点对点”到“枢纽对枢纽”

打造中哈经贸合作新典范

6月10日，随着位于阿拉木图的中国·西安哈萨克斯坦码头正式投用，阿拉木图和西安的连接更加紧密，实现了从“点对点”向“枢纽对枢纽”的运输升级，进一步降低了物流成本，提升了企业“走出去”的竞争力，有助于打造中哈经贸合作新典范。

记者了解到，中国·西安哈萨克斯坦码头是西安浐灞国际港建成运营的陕西首个海外场站项目，将成为中国向西开放通道的境外“第一站”。

“中国·西安哈萨克斯坦码头已经正式运营了，我们和哈萨克斯坦铁路公司针对去程到哈萨克斯坦的货物，以这个码头为重要的集结和分拨基地，将过去‘重箱去空箱回’，甚至空箱在当地处理的组织模式，调整为‘重箱去重箱回’。”西安国际港集团有限公司总经理袁小军说，“与哈铁联合之后，将北哈州的粮食、东哈州的矿产，通过专用车运到中国·西安哈萨克斯坦码头，再装集装箱运回中国，不但提升了集装箱的使用效率，降低了成本，而且对于哈萨克斯坦段的铁路运费也有了较大幅度的降低，能够有效提升中欧班列（西安）的市场竞争力。”

记者了解到，西安浐灞国际港将加快实现“枢纽对枢纽”多点升级，推进“班列+海外仓”一体化布局，构建专业化、规模化、智能化的海外仓服务网络。

未来，随着俄罗斯莫斯科、阿塞拜疆巴库等海外场站网络的铺开，以及“班列+海外仓”一体化布局的推进，西安作为内陆开放高地的辐射力将持续增强。“钢铁驼队”将推动西安在共建“一带一路”的征程中稳步前进，谱写新时代对外开放的壮丽篇章。 记者 康乔娜