陕西国企创新创造活力迸发 推进新型经营责任制改革

“零件加工中，除锈这个活儿以前没人愿意干，因为是额外工作，干了也没好处。但现在，大家都争着抢着干，因为可以加分。”6月24日，陕西法士特汽车传动集团有限责任公司咸阳精密机械分公司和陕西法士特智能制动系统有限责任公司负责人张新说。

为激发员工活力，这两家企业2024年启动积分制管理办法，像生产管理、技术质量、创新改善等工作，都以积分体现，并且制定了“挣分”细则。

为什么大家“挣分”积极性高？因为积分是企业员工奖金发放、先进评选、职务晋升、培训深造的主要依据，打破了原来的“大锅饭”做法。

这两家企业探索建立的积分制是省属国企建立新型经营责任制的微观体现。

“从一个车间‘细胞’到一家企业，新型经营责任制是引导高质量发展的“指挥棒”，其本质是国有企业的市场化经营机制改革。”省国资委企业改革处相关负责人说。

2024年，为进一步激发国企创新活力，陕西以建立新型经营责任制为抓手，“赋予”国企为科研人员松绑、激励等政策，同时将培育孵化科技型企业、原创技术成果、成果产业化项目落地等纳入对国企的“考核”。

一“赋”一“考”为陕西能源化工龙头企业陕西延长石油（集团）有限责任公司添了动力，也加了压力。

此时，延长石油正处于破解石化低端过剩、高端短缺，寻求新兴产业增长点的关键时期。谁抓住了科技创新，谁就抓住了高质量发展的关键变量。而体制机制改革，为这家企业进行动力变革和动能转换提供了保障。

延长石油借势出台科技创新18条改革措施，首次建立科技创新容错免责机制，简化科技项目流程，加大科技型企业培育支持力度。

延长石油将所属4家科研机构重组成立西北化工研究院，着力解决化工科研机构存在专业交叉、竞争力不强、科技攻关力量分散等问题。

西北化工研究院从明确行政领导“三不抢”原则（不抢成果、不抢排名、不抢论文），到项目选题、研究方向、团队组建、经费使用给予科研人员自主权，再到为科研人员配备“科研助理”，承包琐碎的日常事务……绑在科研人员身上的“细绳子”在改革中被一根根解开。

“改革说难也不难，关键看能不能把创新人才放在优先位置。”西北化工研究院执行董事、党委书记王军峰表示。

眼下，西北化工研究院研发的乙醇和氨合成乙基胺、煤基特种燃料开发、聚醚醚酮单体二氟二苯甲酮合成、异丁烯与氨制叔丁胺等高端化工技术已经或者正在走出实验室，进入成果转化阶段。

技术之所以快速转化，得益于该公司对科研人员的薪酬分配改革。“企业将绩效分配权赋予技术研发团队，打破原有层级制管理模式，变为项目负责人管理模式，形成了‘权责对等、快速响应’的新型科研生态。”王军峰说。

当前，随着以人工智能、大数据、云计算、量子技术等为代表的新兴技术蓬勃兴起，传统电子制造模式加速向智能化、数字化转型。拥有80多家高新技术企业的陕西电子信息集团，面临更加激烈的市场竞争。

瞄准短板，聚焦痛点，敢啃硬骨头，陕西电子信息集团探索科技创新体制机制变革，逐步成为面向市场竞争、以质量效益为导向的现代新国企。

“我们为高端科研人员开高薪、发补助，是陕西较早实施长期激励试点的企业。”陕西电子信息集团研究院院长党胜茂说，“为做好科研人才高强度研发保障，企业研发投入强度连续多年保持在7%以上，远超行业平均水平。”

除构建以绩效为核心的分配机制，该集团下属4家企业探索实施岗位分红激励，3家企业开展股权激励，2家企业实现超额利润分享。2000余名科研技术骨干直接享受科技创新成果转化红利，改变了以往研发人员薪酬收入重保障、轻贡献的模式。

目前，陕西电子信息集团研发团队在空间主动降噪等百余项信息技术方面，突破了一系列关键核心技术难题。（记者 郭军 实习生 高学满）