专家谈｜王振东：陕西一季度经济高质量发展向“新”而行

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。陕西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，全省一季度经济运行开局平稳，新质生产力加快形成，绿色发展能力稳步提升，高端制造产业持续完善，新兴产业带动能力增强，数字创意产业增势向好。下一阶段，要坚持培育发展新质生产力，推动陕西全年经济发展向“新”而行，为陕西高质量发展持续注入新动能。

一季度陕西新质生产力发展状况：

一是绿色发展能力稳步提升。一季度全省新能源产业总体战新增加值保持同期水平，风光新能源发电占比9.6%，较上年同期提高0.6%。新能源汽车产业战新增加值增速高达47.2%，产量位居全国第3（占比13.8%）。宝鸡吉利汽车部件有限公司投产下线，韩国NAM新能源高端材料生产项目，比亚迪新能源乘用车零部件二期等项目开工建设，为新能源汽车发展持续注能。太阳能电池、光缆产量均保持30%以上增速，推动绿色低碳业态蓬勃发展。

二是高端制造产业持续完善。一季度全省高端装备制造产业同比增长10.4%，占全省战略性新兴产业增加值比重13.0%，较上年同期占比提高3.6%，拉动全省战略性新兴产业增加值增长1.3%。通用设备制造业战略性新兴产业产值同比增长2.5%，专用设备制造业增长13.8%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长8.7%。宝鸡石油机械有限责任公司、中铁宝桥集团有限公司、秦川机床工具集团股份公司、西安三角防务股份有限公司等高端装备制造产业企业订单、产品单价和产能呈回升态势。

三是新兴产业带动能力增强。一季度全省规上工业增加值同比增长7.0%，较上年全年加快2%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.1%，仪器仪表制造业增长8.8%，汽车制造业增长5.0%。高技术制造业较快增长，增加值同比增长8.1%，增速高于规上工业增速1.1%。从产品产量看，发动机产量增长2.9倍，太阳能电池增长1.8倍，汽车产量增长7.7%，集成电路圆片增长5.6%。一季度全省进出口总额1127.24亿元，同比增长9.7%。出口中，机电产品出口额同比增长11.6%，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”持续走俏，出口额增长15.8%。

四是数字创意产业增势向好。一季度全省数字创意产业战新增加值同比增长8.8%，较上年同期加快11.2%，占战新增加值比重11.5%，较上年同期占比提高1.3%，拉动全省战新增加值增长1.0%。新技术与数字创意深度结合，广告业、会议、展览及相关服务业、电影放映业、文艺创作与表演业带动数字创意产业较快发展。其中广告业战新营业收入同比增长14.0%，会议、展览及相关服务业增长50.9%，其他商务服务业增长3.9倍，电影放映业增长53.0%，文艺创作与表演业增长1.6倍。

持续推动陕西经济高质量发展向“新”而行：

首先，加快建设国家创新高地，升级高质量发展“引擎”。以高新技术创新为牵引和动力源，坚持教育科技人才协同发力，加快实现高水平科技自立自强。一是推动创新驱动由“势”转“能”。锚定西安“双中心”建设“黄金窗口”，强化秦创原示范带动效应，推动“创新链、产业链、资金链、人才链”四链融合发展，做强实验室经济战略科技力量，加快构建以西安综合性科技创新为主引擎、西咸新区和西部科技创新港为总窗口、西安都市圈为主承载、各市区县差异化协同发展的创新格局。二是持续深化“三项改革”。更好发挥高水平研究型大学基础研究主力军、科技突破生力军作用，通过推广“校招共用”模式打造富有竞争力的“人才池”。坚持“政府组织创新、高校原始创新、企业集成创新”三位一体，靶向部署科技重大专项和重点研发计划。三是加强协同融合创新步伐。加强科技与经济、成果与产业、项目与生产、研发与收益的对接力度，支持新型研发机构实行“预算+负面清单”管理模式。持续优化营商环境，加快融入全国统一大市场，使科技创新成为新质生产力发展的“最大增量”。

其次，加快现代化产业体系建设，筑牢高质量发展“根基”。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，以科技创新推动产业创新，构建具有陕西特色的现代化产业体系。一是推动传统产业向中高端迈进。锚定智能化、高端化、绿色化发展方向，聚焦多能互补、智慧用能、能效管理等重点领域，深入实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程。鼓励引导重点行业企业大力开展机器换人、设备换芯、生产换线、产品换代，加快绿色技术创新和先进绿色技术推广应用。二是推动战略性新兴产业链式布局与集群化发展。实施重点产业链高质量发展行动，聚力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游等万亿级产业集群。围绕新能源汽车、太阳能光伏、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药、智能电网、新一代信息技术等新经济增长引擎打造优势产业集群。三是前瞻布局抢占未来产业制高点。积极推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程，聚焦新兴数字产业、人工智能、量子信息、基因技术、光子、氢能、低空经济、低碳经济等重点领域，加快未来产业发展。基于秦创原总窗口，布局建设一批产业创新聚集区和创新应用先导区。

最后，推动产业数字赋能跃升，开拓高质量发展“赛道”。以产业数字化赋能跃升为抓手，加快以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。一是加快构建数字化转型公共服务平台。搭建完善“建、用、测”协同发展的数字化转型公共服务平台，引领产业“数字蝶变”。建立覆盖数字化转型重大投资决策、应用决策、成效评价及绩效考核的建设与治理体系。二是创新数字人才“引育留用评”机制。依托现有“人才+项目+资本”“院士领衔+团队培植”“企业+职业院校”等协同引才育才模式，激活高技术、高技能人才的培育使用正循环。举办基层农技人员“知识更新数字农业班”，有效提升基层人员的数字素养与技能水平。三是因“企”施策选择适宜转型路径。采取“重点突破+优化生态”的模式，有针对性地推动我省重点产业特别是补链强链关键环节的中型企业突破数字化、智能化瓶颈，带动供应链上下游企业数字化转型。建立中小企业数字化转型示范库，构建供需匹配、竞争有序、服务有效的数字化转型生态。（作者：王振东，系陕西省社会科学院经济研究所助理研究员，研究方向为产业经济、区域经济。）