秦知道丨全国最大城市林带“定档”7月1日开放，从幸福林带看西安城东之变

位于西安城东的幸福林带项目，作为全球最大的地下空间综合利用工程、全国最大的城市林带工程和西安的“世纪工程”，将于7月1日正式改造完成并对外开放。

幸福林带项目从规划开始，就凝聚着西安市民对城市生活的美好愿望。如果问幸福是什么？那么，对西安市幸福路区域的群众来说，幸福就是家门口期盼六十载的“城市绿洲”。

幸福林带沙盘

浓缩西安六十多年记忆 昔日“军工城”迎来建设再启程

位于西安城东的幸福路地区，曾经是名副其实的“军工城”。从上个世纪50年代开始，幸福路地区便承载了国家“一五”期间“156工程”落地西安的16项重点工程，东方、秦川、西光、华山、黄河和昆仑6大军工企业也在此地部署。当时，几大国营军工制造厂在国防战线屡立军功，军工企业的布局一度让幸福路地区、乃至整个西安东郊成为西安发达、繁华程度的代表，也推进西安在“一五”期间形成了“西电工城、东军工城”的工业格局。

1953年，西安市政府在苏联专家的协助下，在第一版《西安市城市总体规划》中对幸福林带提出明确的功能定位，于万寿路和幸福路之间规划了一条140米宽、5.85公里长的林带，作为工业区与住宅区之间的防护隔离带，该林带被命名为幸福林带。

经过六十载发展，岁月斑驳了记忆痕迹，但是幸福路地区的故事却越来越有味道。随着幸福路上军工企业的建立，周边的配套设施和社区一并发展起来，从荒芜的土地到商贩往来的热闹街道，幸福路上的居民也和幸福路一起成长。

但随着各种贸易市场、违章建筑兴建于林带之上，曲江新区和浐灞生态区的迅猛发展，幸福路地区因缺乏规划、业态落后而显得格格不入。西安市总体规划在经历多次修编后，幸福林带土地性质一直被予以保留，但由于各种原因，幸福林带建设工程一直未能建成。

幸福林带截面示意图。

发展的车轮滚滚向前，曾经承载着一个城市光荣与梦想的幸福林带，在西安城市化发展的过程中又一次迎来新的生机。2013年8月15日，西安市政府依据《西安市幸福路地区总体规划》，制定了幸福路地区综合改造工作方案。为加快推进幸福路地区综合改造工作，西安市总投资达240多亿，逐步拆除6座军工厂、搬迁25万人、迁移75家大企业、腾出17.63平方公里进行城市改造建设，这样大规模的城市更新项目在西安城建史上绝无仅有，让西安城市格局因此发生改变。改善城东人居环境、“还林于民”的幸福林带项目也成为西安市民追求高质量生活的“绿色梦想”。

作为全国最大的城市林带工程，幸福林带总绿化面积约70万平方米，建成后绿化覆盖率高达85%，是改善西安城东环境的生态屏障，也标志着昔日凋敝落寞的军工重镇向焕发新活力的天然氧吧的转变。

经济“绿荫”效应显现，民生工程激发城东区域活力

现代城市的发展，盲目追求过高容积和密度，却一直忽略景观与空间的作用。而幸福林带，自诞生那刻开始，就为这座城的未来预留了更多提升生活品质的空间。

幸福林带韩森路至横三路之间的路面绿地区域。

作为全球最大的地下空间利用工程之一，幸福林带项目是全国最大的城市林带工程，是西安市最大的市政工程、生态和民生工程，也是迎接全国第十四届运动会的重点工程，数个“最大”的头衔足以说明幸福林带项目对于推动西安进一步实现高质量发展的重要意义。

近几年，因为产业外迁、旧城改造、地铁建设、老工业升级和再开发等工作高度集中进行，导致整个东郊区域在更新改造的过程中遭受“阵痛”，渐渐失去一定活力。但幸福林带所在的幸福路地区，位于西安中心城区的“东大门”，是链接各区域板块的重要枢纽。如今城东能否再度崛起，则需要幸福林带的建成和投入使用后的强力带动。

在地理优势和原有产业基础上，幸福林带区域通过招商引资打造新兴产业“磁场”，构建区域经济聚集区。截至目前，投资100亿元的西安银泰中心、150亿元的丝路金融中心、100亿元的传化智联西北运营中心、400亿元的华清文创小镇等项目已顺利落地；2019年末，月星环球港与幸福林带联手打造的西安环球港幸福林带项目，也将于今年正式投入商业运营。

西安地铁八号线预留出入口，地铁从林带下方穿梭而过。

在整个幸福林带工程中，以地铁轨道为主导的立体交通枢纽建设地位不言而喻。在杭州、上海等城市TOD项目遍地开花的浪潮下，西安也迎来自己的大型TOD枢纽。西安唯一环线地铁8号线贯穿幸福林带；地铁1号线、6号线、7号线无缝换乘；4条地铁线在幸福林带布局5个地铁站点，形成独一无二的立体交通优势，有效辐射西安1000万人口，以民生工程建设激发城市动力和活力。

区域的发展，是一个叠加的过程，正因多元，才更充满魅力。在幸福林带更新改造的同时，为留住幸福路地区的时代印记，在改造中结合已保留建筑和环境的优势，对工业遗存建筑进行了适度改造利用，最终建成军工博物馆和老钢厂等文化创意区，打造具有地域特征和文化特征的城市标志性景观。

随着幸福林带项目的开工建设，城市向东，正成为西安自我迭代的方向。幸福林带项目竣工的号角即将吹响，未来，这座城市，将频频向东眺望。（文/李炘弋 李为涵）