【稳经济看一线】一手抓产业 一手抓就业陕西：聚焦“两业”促振兴

8月5日，洋县龙亭镇镇江村脱贫群众张建业正在农业园区里除草。

记者 程伟文/图

8月6日，天蒙蒙亮。大荔县赵渡镇严通村4组脱贫群众李强就急匆匆赶往自家冬枣大棚开始忙碌，给挂果的冬枣树修剪、环割、疏果；到补栽的冬枣苗地里查看长势。

“眼下是冬枣生长的关键期，及时进行田间管理，有利于提高冬枣坐果率和品质。再过20天左右，我们这里的冬枣就可以采摘了。今年‘天’帮忙，冬枣长势好，按照市场行情，每亩纯收入1.3万元不成问题。”李强说。

李强家共发展冬枣大棚种植10亩。靠发展冬枣产业，李强家建起了2层小洋楼。然而，去年10月，一场突如其来的洪涝灾害，致使李强家5亩冬枣受损。

“多亏了政府出台的产业补助政策，让我重振冬枣产业发展信心。在各级干部帮扶下，我及时对冬枣大棚进行抢修补栽。目前，冬枣苗成活率达90%以上。”李强说。

李强介绍，灾情发生后，县林业部门对他家每新补栽一棵冬枣苗兑现补助6元；村上成立了百余人的党员干部突击队，免费为受灾户的冬枣大棚抽水；村干部还帮他办理了小额信贷5万元，解决了发展冬枣产业的资金难题。

“严通村共种植冬枣4200亩。冬枣是我们村群众致富增收的支柱产业。”严通村党支部书记兼村委会主任王海军介绍，“为了持续增加群众收入，今年，我们村在县上成功申请到350万元项目资金，将建一个可储藏2000吨冬枣的冷库和分拣车间，不仅可以延长冬枣销售期，而且可以发展壮大村集体经济。”王海军说。

大荔县乡村振兴局副局长史蕊介绍，为确保农业提质增产、群众持续增收，该县今年出台《大荔县2022年稳住经济大盘支持农业发展“金九条”》，县财政拿出3000万元政策兑现奖励资金，支持企业、新型经营主体和群众发展农业产业，涉及农产品加工、营销、农业设施棚体保险等9个方面。

今年以来，我省聚焦强产业，不断加大产业帮扶力度，起草制定了《促进脱贫群众增收若干政策措施》，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速。

我省还以9大农业产业链为抓手，确定65个省级产业链建设重点县，组织实施8大工程163个项目，覆盖39个脱贫县和20个乡村振兴重点帮扶县。目前，全省累计投放小额信贷资金19.64亿元，支持4.08万户脱贫户发展产业。

在加大产业帮扶的同时，我省还突出抓好稳岗就业。

“如今，我再也不外出打零工了，在家门口就实现了稳定就业。”8月5日，洋县龙亭镇镇江村12组脱贫群众张建业高兴地说。

张建业过去在西安打零工，主要从事蔬菜配送工作。今年初，受疫情等影响，无法外出务工的张建业在村干部介绍下，被洋县鸿源现代农业循环发展有限公司雇佣，负责在园区除草、拉沼液。

“我每两天为园区拉一次沼液，每月除草一次。活儿不累，平均每月能拿到2000多元工资。公司还为我办理了人身意外保险。既顾了家，又挣了钱。”张建业说。

张建业所在的公司，位于洋县龙亭镇镇江村，目前已建成集生猪养殖、有机猕猴桃种植、乡村旅游、农事体验、技术示范等为一体的观光型现代农业园区，累计发展有机猕猴桃1800亩，年出栏生猪3000余头。近年来，该公司通过“公司+园区+合作社+农户”发展模式，共吸纳周边长期务工的农村劳动力46人，其中脱贫劳动力12人，人均务工月收入达到2000元左右。

“今年，为扶持我们公司发展，相关部门为我们进行税费减免，还对公司在金融单位贷款实行贴息。同时，我们拿到了发展猕猴桃和生猪产业项目扶持资金。”洋县鸿源现代农业循环发展有限公司总经理周毅说。

今年以来，为守牢不发生规模性返贫底线，我省聚焦稳岗就业，制定出台《促进脱贫人口稳岗就业十二条政策措施》，统筹建立了就业需求、技能培训、实际就业3个数据库，强化“三库联动”，实现按需开展培训、精准对接就业。截至目前，全省脱贫劳动力外出务工达到219.57万人，完成年度目标任务的104.44%。

为有效应对疫情对外出务工影响，我省全面摸排因疫情滞留外地和回流的人员，对7378名中高风险地区脱贫劳动力和监测对象就业落实了“一对一”帮扶，并通过落实减税降费、援企稳岗等惠企政策，加快企业复工复产，引导其优先招用脱贫劳动力。