【高质量发展书记谈·乡镇篇】渭南市澄城县城关街道党工委书记卢西芳：走高质量发展之路 实现更加强劲 绿色 健康的发展

作者：杨萌

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”建设宜居美丽乡村，成为陕西省渭南市澄城县城关街道贯彻落实高质量发展战略的生动实践。

近年来，陕西省渭南市澄城县城关街道着力把大势、谋长远，明思路、强基础，抓关键、优环境，创造性贯彻落实县委、县政府的决策部署和工作要求，从热火朝天忙施工的项目现场到紧锣密鼓抓生产的田间地头，从精细化管理的街头巷尾到景色宜人的乡村农庄，目之所及、耳之所闻，处处涌动着喜悦和希望，洋溢着干事创业的激情与活力。经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、进中育新的良好态势，广大党员干部群众干事创业的底气硬、信心满、干劲足。

整治后的乡间小路（本文图片由澄城县城关街道提供）

完善治理格局，创新运行机制，保障城乡协同发展。澄城县城关街道位居县城，现辖北关村、阳庄村等5个村及乐楼社区、宝塔社区等6个城市社区和南关、阳庄堡等4个村改居社区，幸福社区1个扶贫移民搬迁安置社区，辖区总面积49.8平方公里，总人口12.8万人。城关街道坚持“一核引领、一网覆盖、四治融合、五化建设”的工作思路，引领形成党组织领导下的城乡统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理格局和工作运行机制。在城区，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，将11个社区214个小区划为85个网格，配备网格员102名。在农村，实行三级网格化管理体系，将5个村共划为225个网格，配备网格员308名，确保区域有网、网中有格，人在格上走、事在格中办。

坚持一社一策、一社一品牌，不断破解社区治理难题，在有物业的小区，整合各方资源，探索形成在小区党组织带领下，共驻共建单位、小区物业、业主委员会、小区应急党支部积极参与的共治模式。在无物业的小区，特别是在一些“三无”小区、老旧小区，探索形成了以小区党组织、居民议事会、业主委员会为主的自治模式，“文化融合”“安康民乐”“四治一体”“创新创业”“八员四保”等小区治理创新模式，有效解决物业管理乱象、环境治理反弹、停车难等问题，小区治理无人管事、没钱干事、无处议事、无章理事的难题真正破解。

澄城县城关街道雷庄村设施大棚

提升产业效能，致力乡村振兴，构建乡村治理体系。澄城县城关街道始终以增加农民收入为核心，以推进农村环境综合整治为抓手，以壮大村级集体经济为突破，以深化乡村治理为动力，全面推进实施乡村振兴战略。建成雷庄设施大棚70座、埝村产业园大棚8座，主要发展樱桃、葡萄、蓝莓、蔬菜等特色产业。新建阳庄果蔬交易市场，改建北关、城内、串业3个专业市场，均已投入使用，实现了产业扩容、群众增收、村集体经济发展壮大。同时，在各村全面推行网格治理、五员议事、爱心储蓄、移风易俗、争创“十美”五大行动，进一步强化基层党组织引领群众、号召群众、组织群众的作用，最大程度调动群众参与乡村治理、投身乡村治理的积极性和主动性，乡村治理工作稳步推进、组织领导更加坚强、治理方式持续创新、治理体系日趋完善。

整治后的三无小区

加强综合整治，落实监管责任，创造绿色人居环境。澄城县城关街道牢固树立绿色发展理念，重点围绕长效机制的建立和巩固提升工作，多措并举推进环境综合治理，取得了点上突破、线上延伸和面上覆盖。一是结合创文工作要求，以日常巡查和集中治理的方式，重点对公路沿线和村庄环境卫生进行集中整治，加大对野广告的清理力度和杂草杂物的清理清运。二是健全完善人居环境整治长效机制，建立三级网格化管理体系，落实“四级”包联责任，明确划分保洁区域，确保主干公路、村组道路等公共区域卫生有人监管、保洁。三是街道环卫站严格按照日检查、周通报、月考核的管理要求，加强日常考核工作，以督查促整改，以考核强落实，确保人居环境干净整洁、美丽宜居。

正在运营的串业便民市场

树牢群众观点，增进民生福祉，提高人民生活品质。澄城县城关街道坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力补齐民生短板、办好民生实事，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。投资800余万元，改造提升埝村幸福院，建成乐楼、宝塔、兴华、南关、幸福五个高标准社区日间照料中心，城区“15分钟养老服务圈”初具雏形，智慧社区覆盖率达到78%。将民情直通车、彩虹志愿、“彩虹庭”等融入小区治理，在解决群众的“烦心事、操心事、揪心事”过程中，让小区治理更加利民、惠民、便民，服务群众更加精准，推动党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变，把党建工作延伸到最小社会单元。

幸福社区开展“浓情五月天 感恩母亲节”活动

辉煌成就鼓舞人心，光明前景催人奋进。下一步，澄城县城关街道将继续全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，拿出攻城拔寨的勇气、摆出决战决胜的气势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，因地制宜、乘势而为，固强补弱、扬长避短，坚定不移走高质量发展之路。确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现更加强劲、绿色、健康发展，擘画好高质量发展的城关画卷。

来源：渭南市澄城县融媒体中心

作者单位：渭南市澄城县城关街道