秦知道丨重点项目如何打开陕西发展“新格局”？

“这两天看了许多大项目、好项目，感受到全省上下大抓项目大抓招商的强劲势头，同时也学习了很多先进经验。”在2023年陕西省重点项目观摩（关中片区）现场，宝鸡市市长王勇这样说道。

3天、6个地市、18个重点项目......4月6日至8日，省委、省政府主要负责同志分别率队行走关中大地，现场观摩了18个重点项目。

迄今为止，陕西省重点项目观摩已开展到第四个年头。那么，今年观摩的重点项目都呈现出哪些亮点？重点项目观摩究竟有多“好看”？且看《秦知道》为您梳理。

2023年，陕西省共谋划了643个省级重点项目，总投资20356亿元，年度投资4818亿元。相比2022年，2023年陕西省重点项目数量增加了3.7%，643个项目中续建项目为398个，新建项目为245个。

纵观今年的重点项目，工业、农业领域亮点满满，一批科技含量高、带动能力强、生态效益好、亩均产出高的好项目让人目不暇接。在如此多的重点项目中，本次现场观摩的18个重点项目究竟是如何“脱颖而出”的？

铜川年产8000万只精密零部件智能制造项目

近年来，在创新驱动战略推动下，一批批具有较高技术含量的产业不断涌现在三秦大地上。今年的陕西省重点项目中，创新驱动、先进制造类项目占比37.5%，在所有类别中占比最高。仔细观察发现，这些重点项目都不约而同地瞄准了产业发展需求，尤其是新兴产业的需求。

例如，位于乾县工业园区的韩国NAM新能源高端材料生产项目，瞄准的正是新能源汽车动力锂电池产业的需求。该项目主要生产锂电池负极集流体高端铜箔材料，其研发生产的特殊箔在全球范围内开创了先河。

作为陕西新能源汽车产业链的上游项目，该项目的建成对陕西新能源产业成长、现代化产业体系建设具有重要意义，推动“陕西制造”大踏步迈向“陕西智造”。

西咸新区沣西新城三一智能装备有限公司智能制造产业园项目

而对于老工业城市来说，加快产业转型升级是形势使然，更是大势所趋。产业转型升级的刚需，也是一些优质的重点项目所瞄准的方向。

因煤而兴，因矿设市。铜川是陕西的一座典型资源型城市，主导产业素有“黑白二娃”之称，一些重点项目的到来，给这座城市带来了“新气象”。

在陕西未来造智能科技有限公司年产8000万只精密零部件智能制造项目生产车间，一台台数控刀塔车床整齐排列，机械手臂能够一次性完成铣、钻、攻等工艺，不到一分钟就能实现微米级别的“雕刻”。

据介绍，该项目产品覆盖汽车、仪表仪器等多个领域，并与铜川铭帝铝业、达美轮毂等企业实现产业配套。项目全部建成后，将成为全省规模较大的精密制造数字化工厂，推动实现“陕西制造、铜川配套”，引领铜川产业结构实现转型升级。

此外，也有重点项目选择立足并发挥地方优势，着力推进产业链、创新链融合发展。例如素有现代农业“国家队”之称的杨凌示范区，其重点建设项目与农业科技创新密切相关。本次观摩的良科种子研发中心项目和中国杨凌耕地保护与质量提升创新中心试验基地项目均立足于农业科技创新优势，深耕农业科技创新与产业发展。

与此同理，柳林酒业提质技改及工业旅游项目与西凤酒万吨酒海库项目，就是基于宝鸡市白酒产业规模化、集群化的优势而落地的。

可以说，重点项目之于陕西，不是简单的加法或者乘法，它带来的是一种组合效应。重点项目与地区之间的相互组合，往往会带来一加一大于二的效果。

新年伊始，陕西省委、省政府开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动动员会，举行2023年一季度重点项目集中开工，这为今年的工作定下了总基调。

总而言之，本次重点项目观摩与全省“三个年”活动脉脉相通，举行重点项目观摩也是旨在推动“三个年”活动走深走实。亮点纷呈的重点项目将如何点燃陕西高质量发展“强引擎”，令人期待。

县域经济是与城市经济空间衔接、相互支撑，又相对独立运行的国民经济基本单元。发展县域经济是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的关键支撑。

陕西79.8%的土地面积、55.2%的常住人口、42.1%的经济总量都在县域。近年来，陕西省一直着力于推进县域经济发展。去年年底，省委十四届三次全会对大力发展县域经济作出重要部署，省委经济工作会议再次强调大力发展县域经济，全面推进乡村振兴。

县域活则全盘活，县域强则全省强。县城一头连接城市、一头服务乡村，是城乡融合发展的关键支撑。要发展好县域经济，就需要县域产业“一展身手”。

铜川市耀州区锂材料一体化项目

例如，本次集中观摩的铜川市耀州区锂材料一体化项目，对磷酸铁锂正极材料、电池负极材料以及动力电池相关电解液等配套项目和产业落地铜川具有重要意义。

该项目是推动“陕西制造、铜川配套”布局又一个新的起点，在以电解质为原材料提取碳酸锂技术路线方面，建设规模与产能均位居全国首位。该项目的落地，有利于耀州区加速主导产业过渡到“多链开花”，产业结构实现深层次、根本性变革，进而推动县域经济高质量发展。

不仅是耀州区锂材料一体化项目，从蒲城汤普森绿色农药制剂生产基地项目，到武功县年产90万吨瓦楞纸资源综合利用项目。如果留心观察，会发现在本次重点项目观摩中，还有为数众多的项目是服务于县域经济的。现如今，越来越多的产业逐渐聚焦并落地于陕西各地的县域，新能源新材料、装配式建筑、废纸循环利用等绿色可循环、新兴产业开始在陕西的县域生根发芽。

铜川国际智能冷链新材料产业链项目

如何进一步培育壮大县域经济，不断增加居民收入、促进城乡融合、推动区域协调？对于这个问题，本次重点项目观摩给出了答案，那就是以特色项目为引领，以特色产业为抓手，推动县域经济高质量发展。

对此，陕西省社会科学院经济所副研究员屈晓东建议，县域经济发展要立足自身资源禀赋、区位条件和环境容量，找准发展定位。通过做优农业，做强工业，做活第三产业，实现县域经济持续壮大，农业基础更加稳固，乡村振兴全面推进。提升县域产业发展能级，打造县域经济“特色牌”，培育特色产业集群，强化品牌创建，提高产品附加值，加快“一县一品”“一县一业”品牌建设。

屈晓东表示，陕西要加快形成县域经济百亿元产业集群，完善现代化产业体系区域协调机制，建立多层次、广延伸的特色产业分工合作体系，形成一批产业规模较大、市场占有率较高，龙头企业引领、配套集群化的跨县域产业生态。

“我们选择陕西落地项目，是因为陕西有着丰富的人才资源。”在渭南经开区精工绿建装配式建筑产业基地项目施工现场，精工钢构集团党委书记孙关富这样说道。

渭南经开区精工绿建装配式建筑产业基地项目是来自浙江的长江精工钢结构（集团）股份有限公司在西北地区布下的一枚棋子。作为行业内知名企业，北京鸟巢、奥体中心、卡塔尔世界杯主场馆等地标性建筑，都有精工参与建设的身影。2022年6月，精工钢构集团在蒲城县开工建设国内规模最大、设施设备国际领先的绿色建筑工业化项目。

该项目全面建成后，可提供年产100万平方米建筑面积的PSC（钢－砼集成建筑体系）产品，预计年产值15亿元，亩均产值400万元，年利税1亿元以上，带动就业800余人。

渭南经开区精工绿建装配式建筑产业基地项目

随着陕西经济社会的快速发展，近年来，有不少像精工钢构集团这样的国内知名民营企业纷纷“落子”陕西，并取得了长足进步和发展。在本次重点项目观摩中，也有武功金沙河超大型粮食综合加工基地项目、蒲城汤普森绿色农药制剂生产基地项目等民营经济结下的“硕果”。当前，陕西民营经济正处在发展元气恢复期、信心动力重塑期、增长转型突破期，孕育着企业制度、产业发展、增长动力、经营模式等方面的重大转变。

不过，我们应该注意到，陕西省乃至整个中西部的民营企业依然面临整体偏弱、规模偏小、传统产业占比较重，领军企业偏少等现状。因此，要促进民营企业高质量发展，激发民营经济高质量发展动力，应从“一手抓项目、一手抓环境”的策略入手。

蒲城海泰高端液晶显示材料生产项目车间

所谓“抓项目”，就是要以开展高质量项目推进年活动为契机，支持民营企业深度参与重点产业链延链补链强链，不断壮大民营经济综合实力。

截至目前，陕西省市级重点项目（含省级）开工率约69%，一季度新开工1700多个。一季度，陕西市级重点项目（含省级）完成投资4100多亿元。

所谓“抓环境”，就是要以开展营商环境突破年活动为契机，以民营企业需求为导向，持续优化发展环境，当好民营企业“贴心管家”。

为此，陕西省于近期出台了《大力服务民营经济高质量发展十条措施》，进一步引导广大民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，这对陕西民营经济发展和民企提振市场信心无疑是个重大利好。

此外，陕西省还印发了《陕西省推进营商环境突破年实施意见》，明确了优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心的关键之举，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

宝鸡市凤翔区西凤酒城项目车间

今年，陕西在提振民营经济方面可谓是密集发力，其用意显而易见。陕西提振民营经济，不仅要依靠重点项目，还要在法治环境、舆论环境、制度构建等方面久久为功，真正引导民营经济实现“量”“质”双升。

“全省重点项目观摩是一堂比学赶超抓发展的现场课，就是要让我们各市区有触动、有行动，把项目作为硬驱动、把招商作为硬投入、把环境作为硬实力，以‘三个年’活动掀起大抓高质量项目的热潮。”总结起今年的全省重点项目观摩，铜川市委书记李九红这样说。

换言之，只要我们还在聚焦高质量发展这一首要任务，那这样的“现场课”就是“永不落幕”的。

四年来，全省重点项目观摩取得显著成效，对陕西高质量发展起到重要助推作用。今年的重点项目观摩旨在走深走实“三个年”活动，它又将如何帮助陕西扬起“发展之帆”？值得我们共同期待。

（文/辛思捷 王佳祯 贾仕珊 图/杜鹏 陈政宇 宋洋）