闫小宁：加快陕西万亿级文旅产业集群建设 避免千村一面、千街一面

省政协常委、省中医药研究院博士研究生导师闫小宁

西部网讯（记者 李媛 马晴茹 刘望 杜鹏）1月27日上午，陕西省政协十三届二次会议举行第二次全体会议，10位来自不同界别的政协委员围绕陕西经济社会高质量发展和人民群众关心关注的热点问题作大会发言。省政协常委、省中医药研究院博士研究生导师闫小宁以《优化文旅产业布局 加快陕西万亿级文旅产业集群建设》为题进行发言。

2023年前三季度，全省接待国内旅游人数5.8亿人次，国内旅游收入5300亿元，同比分别增长75%和110%，为实现万亿级文旅产业目标奠定了坚实基础。但目前看，我省文旅产业发展还存在文旅产业发展水平与文旅资源大省地位不匹配、“文旅+”产业融合仍需“破圈”、区域发展不均衡，省际协同发展不够等问题。

优化文旅产业结构 打造文旅产业集群

闫小宁建议，构建特色文化品牌体系，发展新型业态。做大做强“西安鼓乐”“文学陕军”“西部影视”“长安画派”“陕北民歌”等文化品牌，持续提升《长恨歌》《梦长安》《驼铃传奇》《法门往事》《延安保育院》等旅游演艺剧目水准，形成高知名度、高美誉度的陕西文旅IP矩阵。

闫小宁表示，可以以园区、基地为抓手，推动文旅产业集群化发展。以国家级文化产业示范园区（基地）为引领，以省级文化产业示范园区、文化和科技融合示范基地为载体，打造文化装备制造、毛绒玩具、陶瓷、皮影、剪纸、泥塑、农民画、石雕、编织、刺绣等产业集群，加快推进碑林历史文化街区项目、小雁塔历史文化片区综合改造等项目。

闫小宁说，以“延链、补链、强链”为方向，推动文旅产业链式发展。着力打造文娱演出产业链、文化创意产业链、会展经济产业链、赛事经济产业链和出版发行产业链，形成“一业兴带百业旺”的文旅大产业发展格局。

推动跨界融合发展 塑造文旅融合样板

闫小宁说，要推动“文化+”融合发展，对标国际文化和旅游中心建设目标，以周、秦、汉、唐文化内涵挖掘拓展为重点，形成具有国际影响力和竞争力的文化旅游产品及服务体系。

闫小宁说，推进“文旅＋”融合发展，推动文旅与工业、科技、教育、体育、交通、水利、农业、林业、金融等深度融合，塑造一批具有中国气派、陕西风格的农旅融合、茶旅融合、体旅融合、康旅融合产品，避免千村一面、千街一面。建设特色文化旅游融合示范区，依托我省“文化陕西”“山水人文”的核心文化资源，以西安为中心打造文旅融合发展示范区，加快建设国家级陕北文化、羌族文化生态保护区。

科学规划空间布局 强化区域协同发展

闫小宁建议，优化省内区域空间布局，以西安、延安、汉中等城市为锚点，提升关中历史文化旅游带、陕北民俗及红色文化旅游带、陕南自然生态旅游带发展水平。

闫小宁说，强化跨省合作，探索省际文旅产业合作新机制，推动关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、晋陕豫黄河金三角文化旅游协作区、陕甘宁边区红色旅游发展集群等跨省合作，打造一批项目聚集、辐射带动效应大的国家级跨省旅游精品路线。依托“一带一路”文化交流打造国际文旅中心，深入挖掘共建“一带一路”国家（地区）共同“文化记忆”，在西安打造中国—中亚丝路文化交流中心、“一带一路”旅游联盟总部。