【新思想引领新时代改革开放】【改革发展一线】让世界与中国在这里握手——空港新城打造陕西对外开放新引擎观察

6月28日，一批货物即将从西安空运至俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克。截至目前，空港新城共开通国际货运航线26条，为我省经贸发展提供了强大的物流支撑。

6月16日，GJ8937航班从西安咸阳国际机场飞往乌兹别克斯坦撒马尔罕。至此，西安实现了中亚五国七城航线全覆盖。

提升空港与陆港的枢纽能力是陕西补齐“开放不足”短板的必要路径。

作为陕西的“空中门户”，空港新城深度融入共建“一带一路”大格局，以“丝路门户”辐射全球，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，打开发展新天地。

2023年，空港新城跨境电商首次突破700万单，排名全国第五、内陆省份第一；进出口贸易货值占全省70%以上……畅通国际贸易物流“大通道”，建强经济循环“大枢纽”，空港新城正加速释放“空中丝绸之路”发展潜能，进入开放优势向发展胜势转变的关键期。

建强联通世界大通道

5月15日，一架中国东方航空公司客机从西安咸阳国际机场三期工程新建北二跑道起飞，用时1小时后平稳降落。这标志着新建北二跑道试飞成功，今年9月可正式投运。

“为有效缓解基础设施资源不足的问题，我们按照年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨、飞机年起降59.5万架次的目标进行设计，总投资496亿元。”西部机场集团机场建设指挥部总工办副主任石娟花说，整体工程预计2026年底全面竣工。

航空运输不仅是一种交通运输方式，也是地方经济融入区域经济、全球经济的快速通道。

近年来，我省积极探索高水平对外开放路径，加速构建辐射广、效率高、成本低、服务优的国际航空枢纽和贸易物流大通道。截至目前，空港新城国际（地区）航线达110条，通达全球80多个城市。

空中航线不断织密，地上多式联运无缝衔接。

2023年6月9日，4辆标有TIR（《国际公路运输公约》）标示牌的卡车，载着价值约百万美元的机械设备及跨境电商产品，在陕西西咸空港综合保税区（以下简称“空港综合保税区”）发车，直达哈萨克斯坦多斯托克。15天后，车队带回了中亚地区的酒水及生鲜食品。

“我省首条TIR国际跨境公路货运线路的开通，补上了西北地区唯一空港型国家物流枢纽建设的陆空多式联运短板，将进一步促进我省与中亚国家的多边经贸合作，推进陕西对外开放高质量发展。”省商务厅一级巡视员陶绍卿说。

一年来，TIR卡航产品不断优化，逐步实现了业务常态化运营，与西安向西的空运和班列互补，形成稳定向西的丝路通道。

在空港新城14家航企总部、13个物流园区、200余家航空物流企业的支撑下，澳大利亚的车厘子、泰国的榴莲、加拿大的龙虾等优质美食丰富了百姓的餐桌；新能源汽车、太阳能光伏组件等高附加值产品走向海外。

开放新枢纽，让世界与中国在这里握手。

打造高能级开放平台

7月15日，在距离西安咸阳国际机场10公里的空港综合保税区内，不时有飞机飞过。陕西星空跨境供应链管理有限公司（以下简称“星空跨境”）进口的美瞳产品由这里的跨境电商保税仓发出，分销到国内外。

成立5年来，星空跨境已经成长为西北地区最大的跨境电商保税仓储服务商，也是我省跨境电商保税备货进口服务龙头企业，为近30家跨境电商企业、60多家国内外跨境电子商务平台提供保税仓配、国际国内物流、报关清关等服务。

“除了靠近机场、物流便利的优势外，企业能快速发展还得益于多个开放平台叠加带来的政策红利。”该公司总经理兰祎博说，近年来，国家级临空经济示范区、陕西自贸试验区空港新城功能区、西安国家骨干冷链物流基地等一批高能级平台落地，陕西从商品和要素流动型开放逐步向制度型开放转变，为企业打开了发展新空间。

开放引领发展，开放带来繁荣。2023年5月，西北首个省级RCEP企业服务中心在空港新城启用。

该中心的设立，是陕西积极对接RCEP经贸规则和标准，全面推动高水平对外开放，融入新发展格局的具体举措。

“RCEP协定的实施是陕西省对外贸易的新机遇。”西安交通大学经济与金融学院教授冯宗宪说，RCEP成员国对于机电产品、农副产品、纺织品等产品的需求将为陕西带来新的发展机遇。

空港新城发展经济部副部长、自贸办副主任常少卿告诉记者，一年多来，中心成功引入贸促、税务、中检等多家单位入驻，线上线下累计咨询办理了原产地证代办、最优税率享惠及出口退税等共计590余项业务。

随着“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权、枢纽、冷链”八大平台优势不断释放，开放优势正加速转变为发展胜势。

“飞”出发展新天地

航空发动机是飞机的“心脏”。7月15日，在空港朋邦工业园的生产车间里，一批航空发动机零部件下线。

“我们生产的产品已经在C919等多种型号的飞机上得到应用。”西安朋邦工贸有限公司副总经理姜峰介绍，公司正与西安交通大学科研团队共同攻关，产品精度有望得到进一步提升。

看着信泰航空产业中心项目顺利推进，西咸新区信泰克科技有限公司副总经理张学东充满期待。“空港新城离机场近，还有完善的飞机维修产业链。”张学东说，项目今年年底投产后，有助于形成西北地区飞机部附件维修、航空部附件研发和制造的专业化、产业化市场格局。

围绕临空依赖型、偏好型、友好型产业，空港新城重点培育发展“1+3+3”临空新经济体系，包含以航空物流为基础的先导性产业，以航空维修制造、生物医药、电子信息为代表的临空先进制造产业和以航空服务、商务会展、跨境贸易为特色的临空高端服务业，临空经济规模达400亿元。

今年年初，长安航空外籍飞行员苏马耶夫·马克西姆获得“中华人民共和国外国人永久居留身份证”。“我会尽全力做得更好，争当‘一带一路’上的空中使者。”他说。

改革不停顿，开放不止步。

到2027年，初步形成联系共建“一带一路”国家和地区的重要通道；到2035年，空中丝绸之路（西安）新起点全面建成，成为向西开放的国际航空运输通道……《空中丝绸之路新起点建设方案（2023—2035）》明确了建设目标以及具体任务。

“空港新城正全面发力，努力打造全球产业转移布局、资本人才汇集、要素流动汇聚的最佳承载地和‘引力场’。”空港新城党委副书记胡新建说。

记者 侯燕妮文/图