【权威访谈】用优良服务提升营商环境“软实力”

访谈嘉宾：

陇县县长 李维芳

陇县副县长、县公安局局长 窦军红

问：陇县为什么推行项目警官制？

李维芳：法治是最好的营商环境，安全稳定是高质量发展的基本保障。我县紧扣深化“三个年”活动，着力推进全方位高质量发展。全县公安机关主动作为，聚焦服务项目建设、优化营商环境、保障高质量发展目标，锚定“护企、安企、便企”的服务保障思路，坚持“有事必到、无事不扰”，创新“1260”重点项目警官制。

推行项目警官制是高质量发展的需要，在深化“三个年”活动中，全县公安机关主动融入大局，聚焦项目落地、建设、发展各个环节，全过程护航，保障重点项目实施安全稳定。

干部作风是地区营商环境“软实力”的重要体现。推行项目警官制是干部作风能力提升的有力抓手，通过“跟班式”“贴靠式”的服务，逐步推动全县干部作风大转变。项目警官制找准了管理和服务的平衡点。目前，全县累计为77个重点项目配备项目警官154名，建成警务工作站（室）43个，落实了188个项目安全保障责任。

问：陇县推行项目警官制以后，取得了哪些成效？

窦军红：我们为1个项目确定2名警官，通过履行六大职责，做到服务保障“零距离”，这就是“1260”重点项目警官制。该机制为企业提供“保姆式”服务，变“被动接警”为“主动服务”，提供全方位、跟踪式的主动服务，蹚出了公安机关深化“三个年”活动的新路子，成为陇县优化营商环境的一张亮丽名片。

今年，我们聚焦六大职责，部署实施巡防护企、铸盾安企、快处助企、利剑卫企、服务惠企、联动便企“六大行动”，县级相关部门全面参与，全县联动推进，涉企、涉重点项目矛盾问题大幅减少，让在陇县发展以及部分还在考察的企业吃上了“定心丸”。

问：深化“三个年”活动中，陇县还做了哪些有益的探索和尝试？

李维芳：今年以来，陇县以深化“三个年”活动为抓手，围绕高质量项目建设这个第一支撑，坚持“营商环境就是生产力、就是竞争力”“抓作风就是抓发展”的理念，切实把深化“三个年”活动贯穿到经济社会各领域发展全过程，推进县域经济社会高质量发展。

陇县重点推进项目建设和招商引资工作，总投资132.2亿元、年度投资57.5亿元的100个重点项目推进有力，开工率、投资完成率分别达到81%、65.12%。建立“四比一提升动态管理”机制，即比项目进度、比入库纳统、比谋划储备、比保障服务，全面提升项目管理服务水平。

县上坚持招商引资“一号工程”机制，连续3年获全市招商引资大项目奖和特别奖，今年已到位资金8.9亿元，占年度任务的74.78%。同时，着眼打造政务、政策、要素、法治和政商“五优”营商环境，出台《推进经济高质量发展若干政策措施》，建立“四办”机制（必办、特办、并联办、容缺办），创新项目警官制、“110”服务专员等模式，开展遍访“五上”企业、民营企业意见建议大征询、重点企业政策宣传和问题解决百日行动等活动，不断擦亮“心聚陇·州到办”政务服务品牌。

我们组建“1+3+8”组织体系（1个县作风专班、3个工作组、8个联系指导组），围绕8个方面31项重点任务，扎实推进“两学四带六争做”活动（学理论、学业务，以老带新、以师带徒、以上带下、以先带后，争做对党忠诚的卫士、高质量发展的标兵、为人民服务的公仆、解放思想改革创新的典范、维护团结和谐的楷模、廉洁从政的表率），打造“两馆三基地”红色教育矩阵（张仲实影像展馆、陇州印记·红色文化体验馆，烈士陵园、固关战斗遗址、纸沟村党性教育基地），先后培训党员干部1.6万余人次，实现627名干部结对帮带。

问：下一步，陇县公安机关在服务经济发展上还有哪些谋划？

窦军红：我们将认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以高水平安全保障高质量发展。一是创安全稳定社会环境。深化预防警务、主动警务，坚持预警、防范、打击全面靠前，抓好警网融治、“三警三联六创”等工作，一揽子落实防风险、保安全、护稳定各项措施，确保大局稳定、社会安全。二是创公平正义法治环境。丰富项目警官制内涵，组建法律服务团，提升涉项目、涉企警情、案件办理质效，规范公正文明执法，实现法律效果、社会效果相统一。三是创优质高效服务环境。进一步落实法治化营商环境16条措施，做精做优“陇警融办”公安政务服务工作，全面落实“一窗通办”、上门服务、“专场联办”、疑难事项跟踪办、简易事项“小程序”掌上办等举措，着力在县级公安机关行政服务事项权限内寻找最优解。

记者 霍海澎

记者手记

帮企护企贵在落到实处

法治是最好的营商环境。做好一个地方的营商环境建设，除了要提升基础设施等硬件水平，政法部门的服务保障非常重要。为了保障辖区企业健康发展，陇县公安局为每个重点项目配备2名项目警官，主动、精准地保障服务企业发展，受到各方好评。

在项目落地、建设、发展各环节中，企业对社会治安方面有很多诉求。一个地方的治安环境是否良好？遇到矛盾纠纷时，是否能够及时有效进行合法公正的协调化解，从而不耽误施工进度？在企业生产经营活动中，这些都是必须直面的问题。做优做实做细警务服务，把企业发展中遇到的问题、矛盾解决好，就是把优化营商环境落到实处，把帮企护企的行动落在实处。

帮企护企贵在落到实处。记者在采访中了解到，在陇县众多重点项目工地，项目警官尽职尽责为企业提供全方位、跟踪式服务，为企业发展营造和谐有序的治安环境。

此外，在涉企矛盾纠纷排查化解、重点项目员工户籍迁转等方面，公安机关主动作为，项目警官及时跟进，全方位护航企业落地发展，取得了很好的成效，受到客商好评和社会各界认可。

霍海澎

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近年来，陇县公安局在各级党委、政府和上级公安机关的指导下，高点谋划、务实创新，各项工作成效显著。“1260”重点项目警官制推动矛盾纠纷化解，“派出所主防”精准化推进等多项工作得到肯定，陇县公安局多次获评宝鸡市优秀公安局，获评2022年全省人民群众满意政法单位。