以“提案之力”彰显“政协之为” 2024年陕西省政协提案工作回眸

谋发展、惠民生、促和谐。省政协十三届二次会议以来，从助推经济社会高质量发展，到关切群众衣食住行，件件提案都凝结着政协委员建言资政的智慧，折射出政协工作精准发力的成效。

深调研、重协商、求实效。省委、省政府高度重视提案工作，省政协将提案工作摆上重要位置，提案承办单位积极作为，持续推动“提案质量、办理质量、督办质量、服务质量”同步提升，唱响提案办理提质增效“协奏曲”。

深耕细研让建言有“言值”

质量是提案工作的生命，高质量提案是深入高效开展提案工作的重要基础。

一年来，省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，通过深入思考提案工作立足新方位、担当新使命面临的新任务、新要求，坚持以新思维、新理念推动提案工作取得新成绩。

在省政协十三届二次会议召开前，省政协印发《关于征集陕西省政协十三届二次会议提案的通知》，向提案者提供全面系统的参考选题方向，引导提案者围绕省委、省政府提出的“九个方面的重点工作”开展调研、精准确定选题。

围绕提案的形成、审查、协商、督办和评价，省政协打造“1+7”的提案工作制度体系，建立1个条例《提案工作条例》，《关于提高提案质量的实施意见》《提案审查工作细则》《提案办理协商办法》《重点提案遴选与督办办法》《提案督办协商会工作规则》《专门委员会参与提案工作办法》《优秀提案先进承办单位和先进个人评选表彰办法》等7个配套制度，为提案工作高质量发展提供制度保障。

坚持和完善重点提案督办、重要摘报督办、重要专题督办、部门走访督办“四位一体”工作法。省政协对38件重点提案、68件非重点提案开展多种形式的督办，省委、省政府、省政协18位领导干部参与督办，省政协各专门委员会协同督办，充分彰显了人民政协提案办理协商制度的优势和价值。

“以‘提案之力’彰显‘政协之为’，省政协十三届二次会议以来，共征集提案1056件，审查立案807件。多数建议被采纳，落实到我省相关规划、重大决策或部门工作中，在促进全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设中发挥了重要作用。”省政协提案委员会主任王宝成说。

从“办结”向“办好”提升

办理是提案工作的核心环节，直接影响提案工作的参与度、满意率和影响力。

省政协持续在提案督办上发力，综合运用专项调研、会议研究、现场协商、部门督导等形式深入开展提案协商督办，推动重点提案办理工作由答复型向落实型转变，以点带面促进提案办理工作整体水平提升。

各承办单位持续强化办理责任、优化办理机制，加强提案办理协商互动，变“闭门办理”为“开门办理”，变“文来文往”为“人来人往”，做到提案办一件、协商深一层、共识增一分。

省政协十三届二次会议上，省民盟以集体名义提交了《关于开发陕北水土保持碳汇、助力黄河“几字弯”攻坚战的提案》。该提案被列为省政协重点提案，交办后引起省水利厅高度重视。

提案办理过程中，省水利厅多次与省民盟沟通、探讨。去年10月，省政协人口资源环境委员会召开重点提案办理协商座谈会，提办双方就提案办理情况进一步协商座谈。

“我们形成主要领导抓总、业务处室承办、办公室督办、法制机构审核工作机制，确保提案按时保质答复、落实。”省水利厅二级巡视员赵辛说，目前，提案建议已落实到水土保持相关工作中，取得阶段性效果。

为推进提案落实落地，提案承办单位将办理工作和提升自身工作互融互促。

省发展改革委将提案办理工作纳入年度督办工作计划，建立工作台账、紧盯关键环节、实行销号管理。省高级人民法院以办前主动联系、办中充分沟通、办后跟踪反馈“三次沟通”提升提案办理质效……

把“金点子”转化为“动力源”

政协提案是反映民心、民意、民声的“信息树”，是为党和政府建真言、谋善举、献良策的“智力库”。如何把政协提案的“金点子”转化为助推高质量发展的“动力源”？

1月5日，西安至香港直达高铁正式开通，原先西安北至深圳北的高铁延伸至香港西九龙站，从西安出发经过10小时05分即可抵达香港。

这条线路的开通，得益于港区省政协委员郑旭荣在去年省两会上提交的《关于开通西安直达香港高铁线路，助力陕西高质量对外开放的提案》。提案交办后，国铁西安局对提案建议进行了认真研究。

为促成陕港直达高铁早日开通，去年9月，国铁西安局再次向中国国家铁路集团有限公司申请开行西安北至香港西九龙动车组。经国铁西安局和陕西地方政府部门的共同组织协调，在国铁集团的大力支持下，增配西安局多组CR400BF-Z型复兴号智能动车组，陕港直达高铁开行正式纳入2025年一季度调图。

对于省政协委员王振中提交的《关于守护蓝天碧水、全面推进工业固废综合利用的提案》，省生态环境厅积极协调省发展改革委、省工信厅等部门出台我省大宗工业固废综合利用有关政策法规，进一步夯实涉工业固废行政管理部门职责，解决大宗工业固废综合利用项目建设运行中的难点、堵点。组织研究制定一般工业固体废物综合利用污染防治技术规范，为拓展全省工业固废综合利用途径提供技术支撑。

在办理《关于亟需对西安市二环路进行全面系统扩能改造的提案》过程中，西安市政府相关部门与提案委员张阳秋多次沟通、深入讨论。西安市政府多次召开专题会议进行研究，把这项工作确定为西安市2024年为民实事之一，随后在4月印发《西安市二环路交通优化和市政道路微改造系统治理实施方案》，并制定了详细的二环路改造项目清单。

目前，该工程主干路试点微改造已全部完工，共实施交叉口优化改造30个、公交站点优化42个、交通设施智慧提升45处。正在实施的二环路11处拥堵点改造工程均已开工，将全面提升西安市主城区交通运行效率。

一条条现实性、针对性和可操作性强的提案建议，陆续转化为部门制度文件和具体政策措施，有力推动了党委和政府各项工作提质增效。

一件件高质量的提案，凝聚着广大委员履职尽责、心系民生的深厚情怀；一项项赢得民心的办理举措，彰显了党委和政府深化改革、推动发展的责任担当。

记者 屈荔鹏