中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

（2025年1月13日中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2025年1月13日在西安举行。出席这次全会的有省纪委委员47人，列席225人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神，听取了省委书记赵一德讲话，审议并通过了省委常委、省纪委书记王兴宁代表省纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，政治站位高、目标定位准、谋划部署实，为做好今年纪检监察工作提供有力指引。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，努力营造良好政治生态和发展环境。

全会学习讨论了赵一德同志在十四届省纪委四次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，具有很强的指导意义。要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2024年，省委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的政治自觉和责任担当推进全面从严治党，持续巩固发展风清气正的政治生态，引领保障陕西高质量发展迈出坚实步伐。在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，全省各级纪检监察机关带头发扬自我革命精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，在强化政治监督、做到“两个维护”中践行对党忠诚，在正风肃纪反腐、铲除腐败滋生土壤条件中彰显担当作为，在开展集中整治、维护群众利益中厚植为民情怀，在推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系中发挥重要作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了全省反腐败斗争形势和全面从严治党工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。

全会提出，做好2025年全省纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十四届七次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚强保障。

全会强调，全省各级纪检监察机关要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，以更加有力有效的思路举措正风肃纪、反腐惩恶。深刻领悟以“历史眼光、战略高度”推进反腐败斗争的清醒认识，准确把握反腐败斗争基本规律和阶段性特征，在党中央集中统一领导下谋划和推进反腐败工作。深刻领悟反腐败斗争“一步不停歇、半步不退让”的坚定意志，坚决纠正盲目乐观、消极悲观、是非不辨等错误认识，不怯场、不怯阵，再加力、再冲锋。深刻领悟“三不腐”一体推进、风腐同查同治的方法路径，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，通过不懈努力换来海晏河清。深刻领悟对纪检监察干部队伍“充分信任、充满期待”的殷殷重托，做一尘不染的忠诚卫士，高质量完成党和人民交给的职责任务，确保权力不被滥用，当自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

第一，聚焦进一步全面深化改革强化政治监督，服务保障中国式现代化陕西实践行稳致远。坚定维护党中央权威和集中统一领导，健全习近平总书记重要讲话重要指示批示闭环落实和“回头看”机制，严明政治纪律和政治规矩，坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等问题。围绕实现进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，督促不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实。围绕高质量发展任务，强化对落实一揽子增量政策、推动“两重”“两新”部署落地等精准监督，深化对统计造假、违规举债、破坏营商环境的监督。围绕省委提出的聚焦聚力打好“八场硬仗”强化监督，督促抓实问题整改、风险出清。分层级项目化推进年度政治监督，健全因时因势跟进开展政治监督机制，建立健全突出问题整改落实机制，确保令行禁止、政令畅通。

第二，巩固深化党纪学习教育成果，营造遵规守纪、干事创业良好环境。推进经常性与集中性相结合的纪律教育，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律培训和警示教育力度，持续开展纪律教育学习宣传月活动。切实维护纪律刚性和严肃性，建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度。严格纪律处分决定执行，会同组织部门、受处分人所在单位开展专项检查，严防不到位、打折扣等问题。在严管厚爱中激励担当作为，运用谈话提醒、批评教育等抓早抓小，落实“四种形态”实施办法，完善优化监督举报机制，落实容错纠错机制，强化诬告行为治理，做好澄清正名工作，激发干部干事创业内生动力。

第三，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，保持全方位防治腐败总体态势和强大势能。一严到底纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神，着力纠治违规建设、奢华装修楼堂馆所，以及以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题；着力纠治违规吃喝、违规收送礼金、违规发放津补贴等顽固性反复性问题，以及“快递送礼”等隐形变异问题；着力纠治吃拿卡要、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题；着力纠治脱离实际定政策、督检考过多过频等加重基层负担问题。一刻不停惩治腐败，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩主动贴靠资本、违规用权服务资本等问题，系统整治金融、国企、能源、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等重点领域腐败，严厉惩治新型腐败和隐性腐败，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，完善对重点行贿人联合惩戒机制。一体推进正风反腐，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，强化对风腐交织问题的预警监测，严惩家风不正背后的腐败问题。一以贯之深化治理，强化对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为的联动监督、综合治理，推进行业协会规范管理、健康发展，推动清廉陕西建设深化发展。

第四，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让广大人民群众可感可及改革发展成果。聚焦县以下再狠抓两年，总结运用党委政府扛牢主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、市县主抓主战等做法，推动共性问题面上发力整改、个性问题“一县一策”对症解决。强力惩治“蝇贪蚁腐”，加强对乡村振兴、惠民富民、共同富裕、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况的监督，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为。持续纠治“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。

第五，深入贯彻落实巡视工作条例，发挥政治巡视综合监督作用。科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。开展中央巡视反馈意见整改落实情况“回头看”，强化纪检监察机关巡视整改监督责任，坚持巡视、整改、处置贯通，边巡边查、立行立改，建立整改会商、评估、问责等机制，坚决纠治整改不力、虚假整改等问题。优化市县巡察工作规范指引，加强对村（社区）巡察工作的规范和指导，促进巡视巡察与其他监督贯通协调，强化“纪巡审联动”。

第六，深化落实纪检监察体制改革任务，增强工作系统性协同性有效性。深化纪委监委机关内设机构改革，有序推进向省管企业、省属高校派驻纪检监察组，探索推动派驻机构向驻在单位下一级单位“再派出”，优化基层纪检监察机构设置和力量配备，探索市县纪委副书记易地交流任职。推动党委（党组）履行全面监督职责，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推进与审计、财会、统计、执法、司法等监督主体高效贯通，健全基层监督体系。认真贯彻新修改的《监察法》，完善反腐败协调小组机制，强化与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面协作配合，加强纪检监察一体化工作平台建设，统筹建设使用留置场所，建好用好看护队伍。

第七，夯实管党治党政治责任，推动健全全面从严治党体系。推动党委（党组）落实主体责任，认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，对管党治党不力的党委书记、纪委书记实行“双约谈”。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管。发挥派驻“探头”作用，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追究责任。认真履行纪委协助职责和监督责任，以调研监督、监督谈话夯实市县党委主体责任、第一责任人责任，以向分管领导和班子成员通报情况、强化巡视整改监督等督促落实“一岗双责”，以强化案件查办、开展专项整治等向企业、高校党委传导压力。

第八，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军队伍。坚持和完善常委会会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，严格执行请示报告制度，严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。分层级分领域精准施训，实施加强组织建设三年行动计划，完善干部准入、拓展培养机制，推动派驻机构干部跨组、跨板块交流。坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员接访下访，大力倡导在大是大非问题上敢于交锋亮剑、勇于同歪风邪气作斗争的鲜明导向，大力选拔坚持原则、敢于斗争、勇于担当的干部，严格按照法定权限、规则、程序开展监督检查、审查调查工作。坚持授权与控权相结合、他律与自律相统一，严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，加强经常性监督，刀刃向内清除害群之马。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，一往无前、永不懈怠，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚强保障。