三秦大地新蓝图！陕西“十五五”规划《建议》如何惠及千家万户

从AI伴游智能体到低空经济，从“双极带动”到“场景创新”……陕西的未来五年规划将深度改变百姓日常生活。

近日，《中共陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式发布，这份2万余字的文件不仅描绘了陕西未来五年的发展蓝图，更蕴含着将深度影响三秦百姓日常生活的具体举措。

《建议》提出，要加快优化区域经济布局。实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安、榆林两大增长极对全省发展的带动作用，持续提升其他城市支撑作用，更好实现关中陕北陕南三大板块错位发展、联动互补、协同升级。

这份《建议》有哪些关键词？如何影响你我生活？起点新闻·西部网记者进行了梳理。

人工智能融合之城：从“AI+文旅”到全方位赋能

《建议》提出，要深入实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。

如今的秦始皇陵，游客可通过XR设备“推开”地宫大门，直观感受两千年前的宏伟景象。在长安十二时辰主题街区，AI换装镜让游客瞬间“穿越”盛唐。这些场景背后，是陕西文旅数据底座和“博观”文旅垂直大模型构建的“数智大脑”。

“十五五”期间，陕西将积极发展人工智能和数字经济。加快西安国家新一代人工智能创新发展试验区建设，强化算力、算法、数据等高效供给，加强人工智能理论方法研究、核心技术自主创新、智能产品协同研发，组建陕西人工智能产业联盟，打造西部人工智能发展高地。

低空经济创新之城：打造产业发展新高地

《建议》提出，培育低空经济产业生态，完善标准体系，建设低空装备制造产业基地，打造低空经济发展高地。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。建立未来产业技术预见、产业孵化、投入增长、风险分担机制，围绕光子、氢能、增材制造、脑机接口、具身智能、生物制造、第六代移动通信、超导技术等领域重点突破，培育新的经济增长点。

这意味着，未来陕西在无人机物流、低空旅游、应急救援等低空经济应用场景将更加丰富。

区域协同示范之城：构建“双极带动”新格局

未来，陕西将实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略。西安作为省会和国家中心城市，将提升对全省发展的龙头带动作用。榆林则凭借能源优势，建设能源革命创新示范区，加快从资源依赖到创新驱动的转型。

对于普通市民而言，区域协调意味着更便捷的生活体验。陕西将推动西安—咸阳一体化进程明显加快，加速西铜、西渭、西商、西杨深度链接融合发展。这将使更多市民享受跨城市交通、就业和公共服务的便利化。

幸福生活宜居之城：民生福祉达到新水平

《建议》提出，陕西要加快补齐民生和社会事业短板，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，让人民生活品质的提高更加可感可及。

在就业方面，陕西将深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。针对高校毕业生、农民工等重点群体，陕西正推出系列针对性政策，促进高质量充分就业。

在医疗卫生领域，陕西将健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，让群众享受更加优质、高效、便捷的健康服务。

针对“一老一小”问题，陕西将提升服务保障能力，构建更高水平全民健身公共服务体系。西安市新城区自强路街道明宫社区党委书记徐敏在接受记者采访时表示，他们将紧盯群众所需所盼，持续拓展“15分钟便民服务圈”。

美丽绿色生态之城：筑牢三大生态安全屏障

“十五五”时期，陕西将加快提升生态文明建设水平，筑牢秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源涵养区等生态安全屏障。在秦岭保护方面，陕西将健全常态化长效化保护体制机制，实施秦岭北麓“五水协同”治理，加强“五乱”问题动态排查整治。

对于黄河流域，陕西把牢生态保护基准线，开展黄土高原“水美黄河”行动，提高淤地坝建设管护水平。陕西还计划深入打好污染防治攻坚战和“三北”工程攻坚战，积极稳妥推进和实现碳达峰，促进经济社会发展全面进入绿色低碳轨道。这些举措将让百姓享受更优美的生态环境。

文化创新繁荣之城：打造文旅融合新标杆

作为文化大省，陕西在“十五五”期间将大力推进文化繁荣发展，守正创新建设文化强省。规划提出坚持“文旅+百业”、“百业+文旅”，实施积极文化经济政策和重大项目带动战略，提升文化旅游业发展贡献度。

陕西将推动标志性文旅资源串珠成链，打造彰显不同风韵的文旅带、特色文化旅游品牌。在智慧文旅建设方面，陕西文旅集团已研发上线“游陕西”平台AI伴游智能体熊猫“小七”、“智影相机”文旅个人微短剧AI创作平台、“穿越照相馆·AI旅拍”等多款文旅科技新应用。

未来五年，陕西还将构建“文学创作—舞台戏剧—影视制作—场景体验—文旅综合”全产业链体系，让文化资源真正转化为民众可感可及的生活体验。

从社区到乡村，从学校到医院，陕西“十五五”规划的实施将逐步改变每个人的生活。随着西安区域科技创新中心的建设推进，以及中欧班列西安集结中心提级增效，陕西的开放步伐将更快，为年轻人创造更多与国际接轨的就业机会。

规划蓝图已绘就，民生实惠可期。随着“十五五”规划的推进，陕西百姓的生活将迎来更多实实在在的改善。

起点新闻记者 惠璇璇

审核 魏诠 张建成