学习贯彻省委十四届九次全会精神 以改革开放培塑陕西发展新动能新优势

在秦创原创新驱动平台总窗口，一项项科研成果加速从“实验室”走向“生产线”；

陕西自贸试验区19项改革试点经验在全国复制推广，一项项首创性改革激发新活力；

在西安国际港站，每80分钟就有一趟中欧班列进出港，架起联通世界的贸易桥梁；

通过战略性重组，一批能源化工、装备制造、交通等领域的省属国企核心竞争力全面提升；

……

一项项大刀阔斧的改革举措，一个个来之不易的开放成果，是陕西坚持用好改革开放“关键一招”的生动写照，也为陕西决战决胜“十四五”、扬帆启航“十五五”注入强劲动能。

实践充分证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是推进中国式现代化的根本动力。

2023年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，要着力扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地。

全省上下牢记嘱托，坚持以深化改革开放激活力、促发展，加快培塑新动能新优势，高质量发展破浪前行。

重大改革和“小切口”改革一体深化——

交通、电力、水利、农业、外贸等领域国企通过战略性重组和专业化整合，实现资源互补、优势再造；市场化法治化国际化营商环境不断优化。今年以来，陕西新增国家级改革试点9项，推出优化营商环境新举措190项，开发区和工业园区从162个整合为123个。

推动要素流动型开放和制度型开放协同并进——

中国—中亚西安峰会等重大外事活动在陕举办，中欧班列（西安）核心指标稳居全国前列；深度融入共建“一带一路”大格局，积极融入和服务全国统一大市场建设，加强与兄弟省份经济技术协作，举办跨国公司“投资中国·选择陕西”活动……

推动科技创新和产业创新深度融合——

以秦创原创新驱动平台建设推动新质生产力培育壮大；开展科技成果转化“三项改革”试点，激发科研人员成果转化的内生动力；实施科技金融“五项机制”改革，首期100亿元省科技创新母基金投入运营；西安区域科技创新中心建设加速推进……

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

一组组数据彰显了陕西改革开放的积极成效。

今年1月至10月，全省进出口总值增长12.2%，高于全国8.6个百分点；实际使用内资增长12.5%；转移转化科技成果1万余项，成立科技成果转化企业905家。今年以来，已实现技术合同成交额超3700亿元，破解重点产业链技术难题761项。

向改革要动力——

“去年底，公司营收较合并重组前增长37倍，年产值近40亿元。”陕西交控公路沥青材料技术有限责任公司董事长高贵轩说。

4年前，该公司还是一家长期亏损、面临关停的省属公路系统沥青站。2021年，陕西交通控股集团组建。该沥青站整合优势资源，对产业园区重新布局，建设智能产线、改造工艺流程、研发新产品、优化企业管理……一系列改革举措，让状态不佳的老国企重获新生。

2021年，原陕西高速集团、陕西交通集团、公路研究院等17家交通企业进行战略性重组，组建陕西交通控股集团有限公司，聚焦交通功能，优化科创体系，突出成果转化，推动产业升级……成立以来，陕西交控集团获省部级科技奖12项、国家发明专利70项；2024年，陕西交控集团实现营业收入778.26亿元、利润总额28.44亿元，同比分别增长16.14%、19.70%。

坚持“一业一企、一企一业”，陕西以国有企业结构重组推动效率提升，实现资源聚合、机制革新与产业升级，国企从“分散经营”向“集约发展”转型。2024年，陕西省属企业实现利润总额861.2亿元，同比增长9.9%。

向开放要活力——

今年7月，西安直飞哈萨克斯坦奇姆肯特航线开通。西安通航中亚“五国八城”，成为同中亚通航点最多的中国城市。

“十四五”期间，陕西以“硬联通”夯实基础，以“软实力”提升效能，立体化国际运输大通道加速成形，基本形成面向亚欧、通达全球的现代物流体系。2024年，陕西对中亚五国进出口增长48.1%，对共建“一带一路”国家进出口、直接投资分别增长20.2%、135.5%。

改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

聚焦中欧班列通关、组运、融资和服务等环节，陕西自贸试验区推出“先检后放”等20多项首创性改革举措，推动陆路口岸出口通关时间缩短50%，综合运输成本降低15%以上。

实践发展永无止境，改革开放也永无止境。

“十五五”时期是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年，发展环境也面临更为深刻复杂的变化。唯有持续推进深层次改革、扩大高水平开放，才能巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，进一步解放和发展生产力、不断增强社会活力。

省委十四届九次全会审议通过的“十五五”规划《建议》，将“在打造内陆改革开放高地上取得更大突破、争做西部示范”列为主要目标之一。

站在新的历史起点上，全省上下要保持战略定力，以逢山开路、遇水架桥的坚毅和勇气阔步向前，以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，在变局中开新局，奋力打开改革发展新天地。

记者 刘居星