起点锐评丨“信访恐惧”“舆情洁癖”“问责焦虑”：基层“三痛”，根子在上头，破解在两头

“信访、舆情、问责”作为基层社会治理的关键维度，本是提升政府行政效能、维护社会稳定发展的抓手，然而实践中却常常偏离制度设计的初衷，异化为蔓延基层的“信访恐惧”“舆情洁癖”与“问责焦虑”，非但无法纾解民困、提升政府公信，反而捆住党员干部干事创业的手脚，演化为基层“三痛”。

“信访恐惧”的病灶，

在于“零上访”的刚性压迫

信访制度，本是民意的“出口”，社会的“减震器”。可当“零信访”成为压倒一切的硬指标，复杂的基层治理便被简化为冰冷的数字博弈。在“一票否决”“属地无限兜底”的重压之下，基层干部不再专注疏解矛盾，而疲于“拦截数字”，甚至“谈访色变”，将精力从“解决问题”转向“解决提问题的人”，把化解矛盾变成“化解反映矛盾的数字”。

结果，无休止的“陪访”“截访”空耗了公共资源，更淤塞了民意通道。矛盾在掩盖下升级，小事拖大，大事拖炸，还反向“教育”群众催生出“不闹不解决”的“底层智慧”，严重侵蚀社会信任与法治根基。

“舆情洁癖”的症结，

在于“零负面”的僵化追求

舆情是社会的“体温计”，治理的“风向标”。可一些地方却将“差评”视为洪水猛兽，非要将温度计调成“恒温”状态。在“批评就是‘抹黑’、监督即为‘捣乱’”的逻辑下，舆情一来，基层干部不是闻过即改，而是在上级压力下全力“删帖”，精心营造“岁月静好”，将舆情处置从“治疾”变成“遮疮”。

然而，这种“掩耳盗铃”式的应对，看似平息了波澜，实则切断了与民情脉动的真实连接。当管理者自我囚禁于自导自演的“零差评”幻象中，让民意的洪流成为一潭死水，政府公信力也随之陪葬。

“问责焦虑”的诱因，

在于“零失误”的机械苛求

问责，意在鞭策有为、惩戒不为，警醒公权力规范运行，推促党员干部履职尽责。然而，在有些地方“不问原因，只看结果”“凡事必追责、追责必顶格”的粗暴追责模式下，基层干部如履薄冰，为了“自保”费心“处处留痕”，为了“不出事”宁可“不做事”，甚至将“多干多错、少干少错、不干不错”奉为生存法则 ，滋生“躺平”心态。

“顶格问责”泛滥，让“担当”变“枷锁”，干事创业的勇气锐气在重重顾虑中消磨殆尽，改革创新的内在动力层层消解。

基层“三痛”，

根子在上头，破解在两头

概而言之，“零上访”“零负面”“零失误”这类不切实际的考核，表面是高标准，实则是典型的官僚主义做派，违背了社会运行的客观规律；其背后“只唯上、不唯实”的执行逻辑，更是脱离群众的形式主义顽疾。

追本溯源，基层“三痛”，根子在上头；破解之道，在于上下联动，正本清源。对上级部门来说，必须摒弃“数字幻觉”，回归实事求是，矫正扭曲的指挥棒；基层干部则需站稳“人民立场”，把群众满意作为工作的唯一标尺。只有当基层干部告别“避责”的焦虑，重拾“担当”的自觉，将心力从“向上应付”转向“向下扎根”，他们的才智与精力，才能精准投放到为民解忧、为发展破局的关键处。

统筹：史宝军

撰稿：支磊 陈凡

漫画：陈子璇