统筹推进民生保障和社会建设，增进三秦百姓福祉——论学习贯彻省委经济工作会议精神

民生无小事，枝叶总关情。省委经济工作会议立足“十五五”开好局、起好步，将“统筹推进民生保障和社会建设”“更好增进三秦百姓福祉”作为2026年重点任务之一作出系统部署。从稳定重点群体就业到落实城乡居民增收计划，从优化“一老一小”公共服务到推动社会保障扩面提质，都是为了让三秦百姓过上更加幸福的生活。

2025年，陕西切实加大保障和改善民生力度，认真践行以人民为中心的发展思想，在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设中增进三秦百姓福祉。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，高质量实施城市更新和“千万工程”，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。实施育儿补贴制度，推进医保个人账户使用场景更加多元，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数稳中有增。

民生为大。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是陕西在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年。做好2026年“十五五”开局之年的民生工作更具引领性意义，是践行以人民为中心的发展思想的生动实践。陕西要加快补齐民生和社会事业短板，坚持尽力而为、量力而行，顺应人口发展趋势，解决好群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，让人民生活品质的提高更加可感可及。

突出就业优先导向。就业是民生保障与经济发展的关键契合点，既能筑牢民生之本、稳定社会大局，又能通过扩就业促增收、强内需，为高质量发展注入持久动力。要实施好稳岗扩容提质行动，加强职业技能提升培训和创业支持引导，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。要落实城乡居民增收计划，执行最低工资标准调整机制，持续提高中低收入群体收入。

强化基础民生服务。从普惠教育、基层医疗到养老保障，基础民生服务关系民生福祉与社会公平。要聚焦群众急难愁盼，补齐服务短板、优化资源配置，以制度化保障兜牢民生底线，提升群众的获得感幸福感安全感。要适应学龄人口“梯次变动、错位达峰、区域分化”趋势，建立完善学位需求预测预警机制，调整优化教育资源布局，增加普通高中学位供给。要优化药品集中采购，实施康复护理扩容提升工程，加强县区、基层医疗机构运行保障。要把“一老一小”工作摆在更加突出位置，落实好养老服务消费补贴和育儿补贴等支持政策，大力推广社区嵌入式服务模式，加强对失能失智和独居老人的关爱帮扶，推行长期护理保险，有效降低家庭生育养育教育成本。

健全社会保障体系。社会保障体系的不断完善，既能为群众生活保驾护航、化解各类风险挑战，又能增强群众消费信心、稳定社会预期。社会保障重在兜底保障，要推动“人找政策”向“政策找人”转变，做到应保尽保、应救尽救。要建立与居民人均消费支出挂钩的低保标准量化调整机制，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，推进基本医保省级统筹和医保支付方式改革。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。站在“十五五”开局的新起点，全省上下要深入学习贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，以更大力度、更实举措统筹推进民生保障和社会建设，让三秦百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，不断激发干事创业的磅礴力量。