学习贯彻省委十四届九次全会精神 促进民营经济健康发展、高质量发展

随着2025年落下帷幕，“十四五”规划圆满收官。数据显示，5年间，陕西民营经济交出一份亮眼答卷：全省目前实有民营经营主体586.61万户，占全省经营主体的97.68%；民营经济增加值占全省生产总值比重达50%。这组沉甸甸的数据，标志着陕西民营经济不仅稳稳撑起全省经济的“半壁江山”，更跃升为驱动高质量发展的“增长新引擎”。

5年来，陕西打出“大力服务民营经济高质量发展十条措施”“进一步促进民营经济高质量发展‘七大行动’”等政策组合拳，以政策精准滴灌、集群聚合裂变、创新动能澎湃，推动民营经济实现规模跨越与质效提升的双重蝶变。

厚植民营经济发展沃土

“上午提交材料，下午就拿到了新执照！”陕西江豪集团董事长王文礼对高效的政务服务印象深刻。这得益于陕西建立的分类分层服务体系和各级领导包抓、服务专员帮扶的工作制度。

陕西成立省促进民营经济发展工作领导小组，每季度专题研究推动工作。全省以“营商环境突破年”为契机，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境。同时，陕西建立常态化政企恳谈会机制，每月由省级相关部门主持召开，面对面倾听企业意见，点对点解决实际问题，优化政策和服务，提升企业的满意度和获得感。

“陕企通”平台解难题，畅通诉求响应。陕西全面拓展提升“陕企通”平台功能，建成横向跨部门、纵向跨层级的“一站式”服务总平台。平台与12345热线建立涉企信息推送机制，实现企业诉求受理、转办、反馈全过程闭环管理。平台响应率、回访率达100%，诉求办结率和企业满意率均保持在90%以上。

金融活水精准滴灌，有效破解融资难题。陕西开展金融机构对民营、小微企业信贷政策导向评估，引导金融机构增加首贷、信用贷、无还本续贷；实施“十行千亿惠万企”融资专项行动，安排专项信贷资金；推广“秦科贷”“工信贷”等产品，加大知识产权质押融资支持力度。

“真是雪中送炭！”国家级专精特新“小巨人”企业西安中科光电精密工程有限公司负责人吴易明表示，正是“秦科贷”等政策支持，使企业仅用13个工作日就获得银行授信，保障了新一代机器视觉设备的研发。

锻造产业竞争新优势

在西安高新区锦业路一带，10公里内聚集了87家半导体企业和156家人工智能企业，形成典型的“葡萄串效应”。企业紧密协作，共享资源，显著提升了产业效率。这是陕西推动民营经济集聚发展的生动缩影。

陕西聚焦重点产业链，推行“链长制”，支持民营企业参与延链补链强链。全省重点产业链“链主”企业中，民营企业占比达51.4%。西安诺瓦星云科技作为LED显示控制领域的“链主”企业，带动数十家上下游企业协同创新，构建了完整产业生态。

这种链式协同效应在全省开花结果：以民营企业为“链主”的安康纺织服装、榆林新能源装备、汉中现代中医药、渭南食品加工等特色产业集群加速成长。数据显示，全省重点产业链集聚企业超万家，产值显著增长，新能源汽车、光子、航空等新兴产业增速明显。

融通发展格局加速形成，大中小企业协同共进。陕西在稳定产业链供应链相关项目招投标中，对大中小企业联合体给予倾斜；鼓励国有企业以及各行业龙头加强对民营企业新产品、新技术的应用，开放应用场景，引导民营企业参与重大项目供应链建设，有效提升了产业链的韧性和竞争力。

激活高质量发展新动能

“我们累计获得专利及软件著作权150余项，这些技术成果已转化为数百个水处理项目的实践应用。”陕西大唐水务有限责任公司董事长郑啸峰介绍，他们通过与西安交通大学、西安建筑科技大学建立战略合作关系，有效打通了高校科研资源与企业实践应用的转化通道。

陕西充分发挥秦创原创新驱动平台优势，推动企业主导的产学研深度融合；鼓励推行“先使用后付费”“先投后股”等创新举措，支持民营企业承接“三项改革”科技成果转化项目；举办各类创新创业赛事、路演活动，促进科技成果转化落地；加大创新型企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业培育力度。民营企业成为研发主力，发明专利申请量显著增长。

在比亚迪、隆基绿能等民企带动下，陕西新能源汽车、太阳能电池等代表新质生产力的产品产量迅猛增长。民营企业深度融入产业链群建设，推动装备制造业、高技术制造业占比提升，产业结构向中高端加速迈进。

陕西鼓励民营企业转变发展方式、调整产业结构，自觉走高质量发展路子；同时，引导民营企业稳岗扩岗，助力县域经济发展，参与公益慈善。

石羊农科的创新发展模式尤为典型。这家深耕农业领域34年的民营企业，通过“公司+农户”“校企共建”等模式，将科研成果快速转化为现实生产力，不仅提升了产业效益，也为乡村振兴贡献了民企力量。

面向“十五五”，陕西将坚持和落实“两个毫不动摇”，落实民营经济促进法，保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争，有效保护民营企业合法权益，推动民营经济高质量发展不断迈上新台阶，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。