喜迎省两会丨建言资政“金点子” 结出惠民“金果子”——2025年陕西省政协提案工作回眸

汇聚民意民智，衔接决策部署。2025年，陕西省政协提案工作交出了一份沉甸甸的履职答卷：全年累计审查提案1190件，立案851件，提案质量持续提升；遴选38件重点提案由省级领导牵头督办，探索将60件非重点提案嵌入各专门委员会年度协商活动中进行督办，截至年末已全部办复；提案中的“金点子”转化为推动发展、惠及民生的具体措施……

数字背后，是省政协坚持质量导向、深化办理协商、强化督办落实的坚实步履，彰显了政协提案在服务科学决策、凝聚社会共识、助推高质量发展中的独特优势与重要作用。

服务大局 精准聚焦选题

《关于突破光子产业区域协同瓶颈、推动产业集群迈向千亿级的提案》《关于做强做优陕西省重点产业链群的提案》《关于煤矸石固废生态化治理综合利用、促进煤炭产业节能降污的提案》……

38件聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明五大领域的重点提案，分别由省级领导牵头督办，通过批示、带案调研、参加协商会等方式压实责任，形成了高位推动、合力落实的办理格局。

从产业升级到生态治理，重点提案的办理过程，是协商民主与科学决策深度融合的过程。截至目前，38件重点提案提出的139条建议，已转化为225条具体政策措施。

围绕科学编制“十五五”规划、打好“八场硬仗”等中心工作，2025年初，省政协谋划发布73条提案参考选题，引导委员和参加单位精准聚焦、深入调研。

“提案参考选题精准对接全省中心工作，为我们找准履职切入点提供了指引。”省政协委员、九三学社陕西省委会常委赵明莉道出了履职心声。

智慧农业是陕西农业现代化的重要突破口。赵明莉深耕这一领域，带领专家团队赴杨凌示范区调研，发现陕西智慧农业存在投资大、人才缺、数据壁垒突出等问题。经过九三学社陕西省委会的多次研讨和打磨，最终形成的《关于加速推进智慧农业发展的提案》，被列为重点提案交由省农业农村厅承办。

提案办理中，省农业农村厅逐条吸纳建议，成功争取5个国家级数字农业创新应用基地项目，总投资超亿元，同时强化人才培养，在全省农村创业创新大赛中提高数字素养培训比重。

“承办单位多次对接研讨，把建议转化为具体举措，让智慧农业真正扎根田间。”九三学社陕西省委会副秘书长徐炳运表示，如今全省农业物联网应用覆盖率持续提升，特色产业数字化服务体系逐步形成。

“不追求‘数字好看’，而看重提案‘含金量’。”省政协提案委专职副主任李付刚表示，851件立案提案件件经过层层把关，旨在让政协提案真正成为连接民意与决策的桥梁。

关注民生 部门协同发力

提案之力，最终要转化为惠民之效。一年来，一大批聚焦群众急难愁盼、关乎百姓冷暖的“小切口”提案得到有效办理，让群众真切感受到政协很近、委员很暖。

“清洁取暖既要算‘环保账’，又要算‘民生账’‘经济账’。”省政协委员张娟利走访关中、陕北多地农户，形成《关于推动清洁取暖、助力我省冬季大气污染防治的提案》。她提出的加强技术指导、优化补贴政策、激活市场活力等建议，得到省住建厅、省发展改革委的积极回应。

多部门协同发力，让清洁取暖之路更顺畅。

省住建厅复制推广眉县“整县推进”地热供暖模式，在关中地区推动规模化发展；省发展改革委推动分布式光伏与清洁取暖结合，优化差异化补贴政策，重点向低收入群体倾斜。“群众既能温暖过冬，又能守护蓝天。”张娟利表示，将持续跟踪政策落实，助力生态与民生双赢。

提案有温度，落实有力度。

对于灵活务工人员就业保障问题，省政协委员李臻看在眼里、记在心上。针对西影路观音庙区域务工人员路边候工的现象，她提交了《关于建设灵活务工人员就业市场的提案》，建议建设规范化的灵活务工人员就业市场，提供就业信息、饮水如厕等配套服务，让零工群体“有处可去、有岗可寻”。

提案交办后，西安市雁塔区迅速响应，通过多次宣传引导，逐步将聚集在路边的务工人员分流至零工驿站。

据了解，依托零工驿站，雁塔区线下通过“访企拓岗”专项活动，深入走访企业1600余家，挖掘适配零工群体的岗位超1万个；线上建立35个网格化求职群，实时推送岗位信息，让越来越多零工告别“马路候工”。

“以前在路边等活风吹日晒，现在驿站里有暖气、有热水，找活更省心。”务工人员侯九龙通过驿站匹配到电工岗位，实现稳定就业。

省政协委员任冬梅关于规范景区淡旺季票价的提案，推动华山等景区实现“降价不降质”，通过特色服务与宣传推广，激活淡季旅游市场；省政协委员陈军关于养殖业异味治理的提案，推动省农业农村厅强化规模化养殖扶持，深化产学研协同攻关……一件件提案有效落地，成为群众身边的新变化。

督办落实 创新落实体系

高质量的提案工作，离不开高效的督办机制与创新的落实体系。

2025年，省政协持续优化提案“提、立、办、督、评”全链条工作机制，通过省级领导督办、专委会嵌入式督办、协商会现场督办等多元方式，推动提案建议有效落实、“开花结果”。同时，修订出台《政协陕西省委员会专门委员会通则》等制度，进一步强化制度保障，促进提案建议落地生效。

2025年11月26日，一场围绕医疗服务“温度”与“精度”的重点提案督办协商会在省政协举行。现场，委员与承办单位负责人直面问题，就省政协十三届三次会议第77号、第353号、第552号三件重点提案，探讨方案、现场破解难题。

省政协委员李宗际反映了西安高新区软件新城园区医疗配套薄弱的问题。省卫生健康委基层卫生处处长余晴现场回应：“我们已赴园区调研，正探索依托公办社区中心设立延伸服务站，同步推进社区卫生服务中心改造。”

坦诚回应，让提案督办成为现场办公会。联名提案人燕林豹表示，办理效率高、举措实，为园区员工办了实事。

省政协积极探索嵌入式督办，将60件非重点提案融入各专委会年度履职工作，围绕“八场硬仗”编发《重要提案摘报》8期，获省级领导批示4次，累计督办提案128件。

为提升服务保障水平，省政协不断优化提案管理系统，实现全流程在线运行与动态管理，同时组织召开党派团体座谈会、承办单位培训会，强化提办双方沟通。针对住陕全国政协委员，征集汇编49件提案素材，推动陕西诉求向国家层面反映。

从光伏取暖变压器增容到智慧农业技术推广，从景区淡季票价优化到园区医疗点落地，2025年陕西省政协提案工作以“精准选题、严格审查、创新督办、落地见效”为路径，让每一件提案都成为推动发展的“金点子”，每一条建议都结出惠及民生的“金果子”。

“我们将持续深化‘提、立、办、督、评’全流程管理，让政协提案成为连接民意与决策的‘连心桥’，为陕西高质量发展注入更强劲的政协力量。”李付刚表示。

记者 屈荔鹏